앵커 : 벨기에, 즉 벨지끄의 한 비정부 기구가 대북 제재로 인도주의적 지원이 어려워졌다면서 북한을 '인도주의 위기국'으로 분류했습니다. 이경하 기자가 보도합니다.
전세계 국가들의 인도주의 상황과 필요를 평가하는 벨기에 비정부기구 ACAPS(The Assessment Capacities Project)가17일 ‘국제 위기 평가’(Global Emergency Overview)라는 국가별 보고서를 공개했습니다.
이 보고서에 따르면 북한은 ‘인도주의 위기국’ (Humanitarian Crisis Country)으로 분류됐습니다. 또한 이 기구는 북한에 대한 인도주의적 접근성은 ‘극히 제한적’(extremely limited)이어서 지원을 하는 게 어렵다고 덧붙였습니다.
그러면서 이 기구는 북한에 대한 유엔 안전보장이사회의 대북제재 등 국제 제재들이 북한에 대한 인도주의적 지원을 더욱 어렵게 만들고 있다면서 이같이 설명했습니다.
또한, 이 기구는 설상가상으로 북한이 폐쇄적이어서 인도주의적 지원을 위한 접근성이 상당히 떨어지는 점을 강조했습니다.
인도주의 지원 단체나 직원이 북한에서 자유롭게 지원 대상 마을에 갈 수도 없고, 인도주의 상황을 평가하거나 지원 사업을 감시하고 평가하는 데 제한이 있어, 북한 내 인도주의적 위기를 개선하는 것에 큰 제약이 되고 있다는 설명입니다.
ACAPS는 또, 올해 북한의 ICBM, 즉 대륙간탄도미사일급 발사 시험으로 다시 한번 국제적 긴장이 고조되었다면서, 북한의 도발과 국제 제재로 인해 인도주의 지원이 직접적인 영향을 받고 있다고 시사했습니다.
아울러 ACAPS는 국제사회가 북한에 식량, 의료 등 다양한 지원을 하려 해도, 지원 대상 마을에 대한 접근성, 지원에 대한 평가 과정, 그리고 분배 감시 등에 당국의 제한이 심해 대북 지원이 어렵다고 덧붙였습니다.
이 밖에도, 이 기구는 식량 가격, 재고 식량 여부 등 식량 안보, 영유아 사망률 등 보건과 관련한 인도주의 지원에 필요한 정보를 파악하기 어렵다는 점 역시 원활한 대북 지원을 막고 있다고 분석했습니다.
이어 이 기구는 특히 북한의 식량 상황에 대해 “북한 주민 약 1천 800만 명이 만성 식량 부족으로 고통 받고 있고, 460만명이 외부로부터의 식량 지원이 필요한 위기에 처해있다”고 밝혔습니다.
또한 이 기구는 전체 북한 인구의 70%가 식량 부족에 처해있다며 아울러 1천540만명이 제대로 된 의료 혜택을 받지 못하고 있다고 덧붙였습니다.
특히, 5살 미만의 어린이 20만명이 급성 영양 실조이며, ‘자연 재해’에도 취약한 만큼 북한의 식량 사정에 대한 특별한 감시와 주의가 필요하다고 설명했습니다.
‘국제 위기 평가’ 보고서는 지난 6개월간 인도주의적 지원 요청이 들어온 국가들의 식량 사정, 안보, 정치, 인권 상황 등을 기준으로 국가별 위기 상황을 평가하고 있습니다.
한편, 유엔 인도주의업무조정국(OCHA)은 지난 달 “북한에서 작년과 마찬가지로 올해에도 가뭄으로 북한 인구의 70%가 의존하는 하루 식량 배급량이 400g에서 최근 300g으로 급감했다”며 악화한 북한 식량 사정에 대해 언급한 바 있습니다.