앵커 : 유엔 산하 식량농업기구(FAO)의 전문가는 국제사회가 제시한 굶주림 퇴치 목표를 달성하기 위해 북한 당국이 성과급 제도를 비롯한 농업 생산성 향상 정책을 시행하고 식량 분배의 불균형을 해소하는데 적극 나서야 한다고 권유했습니다.
김진국 기자가 보도합니다.
북한의 식량 부족 문제를 해결하기 위해서는 농산물 생산 증대와 함께 영양분이 부족한 사람을 우선 지원하는 분배의 불균형 해소가 필요하다고 ‘2014 세계식량 불안정 상황(State of Food Insecurity in the World)’ 보고서 작성에 참여한 농업전문가가 밝혔습니다.
식량농업기구의 피에로 콘포르티 분석관은 북한의 굶주리는 인구가 20년 전보다 배 이상으로 늘었다면서 국제사회가 내년까지 달성하려고 하는 굶주림 퇴치 목표와는 반대 방향으로 멀어지고 있다고 19일 지적했습니다.
피에로 콘포르티FAO 분석관: 국제사회가 약속한 굶주림 퇴치 목표는1990년대 초반의 굶주리는 사람 수를 2014년까지 절반으로 줄이는 것입니다. 1990년에서 92년 전체 인구의 23%인 290만 명이 굶주렸던 북한은 2012년과 2014년 사이 추정에서는 인구의 38%인 약 930명으로 늘었습니다. 북한은 ‘새천년개발목표(MDGs)’를 달성하는 게 불가능해 보입니다.
굶주리는 북한 주민의 수가 20년 만에 열 명 가운데 두 명꼴에서 네 명꼴로 증가한 것은 영양분 섭취의 불균형이 커졌기 때문이라고 콘포르티 분석관은 설명했습니다.
콘포르티 분석관은 건강을 유지하기 위해 하루 2천100칼로리의 영양 섭취를 권장하고 있지만 북한 주민의 영양분 섭취는 권장량의 절반에도 미치지 못한다고 덧붙였습니다.
영양실조로 분류되는 북한 주민의 수를 줄이기 위해서는 더 많은 농산물을 생산할 수 있는 농업 정책의 도입과 영양상태가 나쁜 주민을 배려하는 식량 분배 정책이 필요하다고 콘포르티 분석관은 강조했습니다.
지난해 북한에서 유엔의 작황조사를 주도했던 식량농업기구의 키산 군잘 전 분석관도 북한 농민들이 자발적으로 더 많은 농산물을 생산하도록 유도하는 성과급 제도 등을 전면적으로 확대 시행할 것을 북한 당국에 제안했습니다.
군잘 분석관 : 일한 만큼 소득을 더 얻을 수 있는 다양한 성과제도를 도입해야 합니다. 농사짓는 데 필요한 농자재나 비료 제공 등에 혜택도 줄 수 있습니다.
식량농업기구는 ‘2013년 북한 작황조사 보고서’에도 성과급 시행의 필요성을 언급했으며 농지가 부족한 북한의 현실을 살펴 이모작의 활용도를 높이는 등 농산물 생산을 높이기 위해 당국의 적극적인 노력을 촉구하기도 했습니다.