在中美關係因貿易戰開打而日趨緊張之際,全國人大常委會近日審議了《外商投資法草案》,並提請至3月的人大會議表決。有經濟學者指出,不排除是進一步規管外資企業在華的資金流動,以緩和中美貿易戰帶來的經濟影響。至於海協會會長張志軍建議,在相關草案中把港澳台界定為「特殊內資」。陸委會周四(31日)回應稱,這個說法不會改變中華民國存在的事實。此外,大陸近日批准,美國標普進入大陸評級市場。(文宇晴 報道)
大陸官媒報道,第十三屆全國人大常委會於周二(29日)至周三(30日)加開會議,審議《外商投資法草案》,在立法目的中增加了外商投資併購反壟斷審查的規定,明確外商投資企業的組織形式、組織機構適用公司法、合夥企業法的規定,並明確外國投資者、外商投資企業違反本法規定未按要求報送投資訊息的處罰等。
會議決定將此草案提請3月5日召開的十三屆全國人大二次會議審議,若獲得通過,將取代目前的「外資三法」,即《中外合資經營企業法》、《中外合作經營企業法》和《外資企業法》。官媒的評論稱,該草案在約一個月內兩次進行審議,釋放出外商投資立法按下「加速鍵」的訊號,彰顯中國進一步擴大開放的決心。
大陸獨立經濟學者鞏勝利分析,目前的「外資三法」是按照國際標准來訂立,讓外資企業在大陸的資金可以容易調配。即使現在審議《外商投資法草案》沒有詳細披露具體的內容,但自從中美貿易戰爆發,以及近年外資撤華的情況有上升趨勢,不排除有關草案會進一步限制外資的資金流出,以緩和貿易戰為大陸經濟帶來的衝擊。
鞏勝利說︰以前可能外資進入中國太自由,來去太隨便,所以現在要想辦法管理好。《外商投資法》我覺得可能要做些重大改變,例如進來可能更容易,或出去(撤資)比以前更艱難,因為現在國家是缺乏外匯。也不知道這個草案修改成甚麼程度,所以能夠有多大的吸引力,還是個未知數。
此外,據官媒引述海協會會長張志軍在會議中表示,有關的草案是「涉外」而不是「涉內」。因此他主張,港澳台應該界定為「特殊內資」,不列入草案。
陸委會發言人邱垂正周四(31日)在記者會上表示,依照大陸現行規定,台資企業是參照外資企業法實施條例來辦理,若未來大陸要把台資定義為「特殊內資」,陸委會方面會持續關注。此外,對於台灣將公布可能構成威脅的大陸科技公司名單,邱垂正回應稱,做法不帶任何政治目的。
邱垂正說︰大陸把台資界定為「特殊內資」的這個說法,我想並不會改變中華民國存在的事實。張志軍說法是否為陸方未來的修法方向,我們會持續關注。(台灣)政府在農曆春節後可能公布禁用大陸科技公司的名單,目的是為了維護資訊安全而採取的措施,並非針對兩岸經貿合作,也沒有政治目的。
有台灣媒體引述資料報道,截至2018年10月,大陸外商投資企業累計近95萬家。
大陸當局除了冀透過《外商投資法草案》,推動改善外資企業大陸的營商環境外,亦繼續擴大對外開放的步伐。繼英國電信獲准進入中國市場後,人民銀行營業管理部近日公布,批准美國標普全球公司(S&P Global Inc.)在北京設立的全資子公司,進入中國信用評級市場。這也是首家獨資進入大陸評級市場的國際評級機構。人民銀行稱,當前中國金融市場國際化進程不斷加快,引入國際評級機構,有助中國評級行業評級質量改善,對中國金融市場規範健康發展,亦具有積極意義。
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