大陸京津冀及周邊地區強制推行“煤改氣”，但有關供暖項目工程卻來不及嚴冬來臨前完成，導致眾多民眾要捱凍。當局為平息民憤下發急件，指受影響的民眾可恢復燃煤取暖；但民眾批評政策朝令夕改，難以適應。（黃樂濤 報道）
環保部有鑑於京津冀等地區的民眾要在嚴寒捱凍，在輿論壓力下終作出讓步，於週一（4日）向所涉及的城市下發特急文件，指凡屬沒有完工的項目或地方，繼續沿用過去的燃煤取暖方式或其他替代方式。文件又指，環保部為確保群眾冬季有足夠的供暖，如發現不作為、亂作為情況，將按規定嚴肅追責問責。
河北保定市居民胡先生週四（7日）對本台表示，他根本不知道政府下發這個可以恢復燃煤的通知，指現在既沒有天然氣供應，又沒有煤可以燃燒取暖，而在天氣低至零下5至6度，一家人每天在家裡穿上厚厚的衣服禦寒。由於天氣寒冷，他們怕着涼，唯有減少洗澡。他批評政府下發通知前，應該確保市場上的煤有充足供應，否則這個通知都只是空話。
胡先生說︰我還沒看到也沒聽說過有這個文件，就是有這個文件，那這個事情來說，這麼大（多）的人口，又想出一個文件馬上能解決，能馬上解決嗎？也就是說出台這個文件，文件能執行、能用煤取暖，這個還是不可能的，（現在根本）沒有煤呀，因為今年從甚麼一開始就也禁止賣煤，那老百姓想買，從哪兒買？
他表示，政府想幫助民眾，不是隨便發一個恢復燃煤的通知，安撫一下老百姓就可解決問題。而是在未安裝好天然氣設施前，向民眾提供經濟援助，以供他們購買其他取暖用品，度過嚴冬。
胡先生說︰我母親都80（歲）了，有些家裡貧困，沒有這些（取暖）設備的，那對於一個70、80歲的人來說，那肯定是很痛苦，我認為政府應該就是根據實際情況做出這個果斷的解決方案，政府應該也拿出一部分資金來補償，給它百姓一點補償，平衡他們心裡的不滿。
天津市居民王先生表示，市內有部分地區已經恢復燃煤。他批評地方政府往往都是只按政策做事，討好領導，而不顧人民的死活。當出了問題時，政府又隨便實施新政策補救。他指，當局要改變整個制度，才可以令人民有美好的生活。
王先生說︰你（當局）說你不許他燃媒取暖，你有甚麼法律依據嗎？沒有。就是那個環保部，或是那個混蛋領導一句話，給下面壓指標，下面就很極端很過分的去工作，包括他們的一些黨政領導，就鼓勵他們用這種粗暴的方式來從事這個社會管理。
早前，當局為了減少霧霾、改善空氣質素，環保部發佈方案，要求有關城市按照宜氣則氣、宜電則電的原則，要求每個城市完成五萬至十萬戶以氣代煤或以電代煤工程。由於工期太急等原因，很多地區沒有按時完成煤改氣或煤改電的施工改造，河北、山西、山東、陜西等多地出現煤改氣、煤改電等工程接續不上、無法正常供暖，又因天然氣供應不足、價格飛漲，多地要限氣、停氣，導致民眾怨聲載道。
其中保定市曲陽縣多間學校的“煤改電”項目，從招標到11月15日供暖日不足兩個月，根本無法確保施工進度和質量。而縣紀委週一已就十一間學校沒有供暖的問題成立專項調查組，追究其相關責任。河北教育廳亦發佈通知，要求全面檢查區內中小學的供暖工作。