財委會通過高鐵香港段的追加撥款後,在高鐵推行一地兩檢問題繼續有爭議,基本法委員會委員饒戈平認為,可以毋須將有關法例納入《基本法》附件,而港區人大代表田北辰表示,中港正考慮一個方案,減低香港人的擔憂。(戴維森 報道)
周日(13日)在北京出席兩會的港澳辦副主任周波,以及深圳市長許勤,被問到一地兩檢問題,他們表示特區政府和內地有關部門現時正在商討及協調。消息指特區政府考慮透過將全國性法律,納入基本法附件三,以處理有關做法。
不過,北大法學院教授、基本法委員會委員饒戈平認為,高鐵實行一地兩檢,毋須將有關法律納入基本法附件三,因為一地兩檢只是實施內地出入境法例,不會違反基本法。
饒戈平說:在(高鐵)西九龍做一地兩檢只是針對出境,這方面實施的法律來加以規定,不是把整個內地法律在香港實施,跟(基本法)附件三的程序不一樣。如果香港政府認為這一個對香港是有利、可行的,那麼香港政府和內地交通部門,或者與廣東方面來溝通,達成一個好的工作協議以後,可以請全國人大(常委會)作出決定。
他又指,若將來實施一地兩檢,車廂裡面應由內地執法人員負責,因為列車行駛期間出現違法行為,沒有辦法停車等候香港派員到場處理。
饒戈平說:在一個動態過程發生這樣的話,怎麼可能把火車停下來,然後在香港叫一批人上來,這個不現實。
港區人大代表田北辰提出質疑,如果列車在香港境出事,要如何處理?
田北辰說:若不放入(基本法)附件三,如果內地公安在車上可以執法的話,奇怪是那一個人(乘客)出境了嗎?若那人出了境,那就是在香港境,在香港境(公安)怎執法?所以大家必須說清楚是甚麼事。
他又透露,兩地政府正考慮一種方案,希望可以釋除港人怕公安會滲入社區的疑慮。
田北辰說:他們現在正考慮可能一個方案,就是(內地執法人員)每日早上第一班來港,最後一班車回去,完全可以不在香港住,所以不存在說入了香港境,滲入了社區,(民眾)每日出外感驚恐,不知誰是公安?對於香港人本身的自由有沒有分別,我覺得(與現時)是完全沒有分別。
律政司發言人表示,饒戈平提出一地兩檢的意見,是特區政府研究方向之一。另一個方向是把相關內地法律納入基本法附件三。特區政府現階段仍未有具體方案,重申不會放棄研究任何在法律上符合一國兩制和基本法的實際可行方案。在相關工作進展至合適階段,會向社會交代。
立法會財務委員會在混亂中通過高鐵撥款,主持會議的財委會副主席陳鑑林周日(13日)出席電視節目時表示,已給予議員足夠時間審議,不同意是剝奪議員發問的權利;他指決定"剪布"是因為議員重複發問相同內容。陳鑑林又指,憑感覺認為贊成人數多而通過撥款。
泛民會議召集人何秀蘭質疑,是否包括主觀意願。
何秀蘭說:就算憑感覺也好,看到有10多名議員在場,雖有出席,但沒有舉手,你的感覺有否包括主觀意願。
立法會主席曾鈺成指由於有人可能就事件提出司法覆核,不適宜評論,但他指憑主席的感覺是合乎議事規則,他呼籲各黨派放下成見,否則最終受損是市民。
另外,財委會周六的會議只是爭拗未有審議任何一項撥款,建造業大聯盟周日於立法會示威區對出廣場舉行反拉布集會,有大約千人參加。大聯盟表示,今屆立法會於7月休會,但現時仍有70多項工程撥款積壓,在7月前完成審議所有工程的機會渺茫,發言人謝子華強調,整個建造業每年需要1700億工程金額,才能維持基本運作,若立法會未能每年平均批出700億工務工程撥款,40萬名從業員的生計會大受打擊;他們支持委員會主席"剪布"。
財委會主席陳健波出席集會發言,指會盡量加開會議,令到所有積壓的撥款可以通過。
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