香港建制派智庫組織「香港願景計劃」發表研究報告，建議23條立法和政制改革同步諮詢公眾，同時也建議在《基本法》中確立中聯辦職能和角色。不過有泛民議員認為，若無法實現真普選，擔心23條立法後會濫用，進一步箝制香港人的自由。（文宇晴 報道）
由前立法會主席曾鈺成擔任召集人的智庫「香港願景計劃」發表的研究報告，建議23條立法和政改諮詢同步進行。曾鈺成於周一（27日）出席港台節日中表示，23條立法與普選的關係密切，但是現時公眾的爭拗是圍繞著是否要在「831框架」下推行普選，但將23條立法和政改同步諮詢，則有利拓闊中央和泛民之間的協商空間，減少分歧。
曾鈺成說：一提到普選，北京會說「831框架」，但泛民就說「831框架，一定反對」，就不會再討論下去。大家退後一步來看，到底我們現在想要我們的政制如何發展，甚至「831框架」雙方應該比較實際一點去討論，裡面有什麼是中央認為是底線不能動的。有人說，就算在「831框架」也可以探討一下提名門檻能否放寬。
本身是大律師的公民黨立法會議員楊岳橋指出，包括叛國罪、分裂國家行為、煽動叛亂罪、顛覆國家罪以及竊取國家機密等，涉及國家安全內容的《基本法》23條立法爭議聲不斷，是因為如果沒有民主的制約，香港人擔心23條立法後會濫用，特別是經歷了國務院強調中央對香港擁有「全面管治權」的一國兩制白皮書、雨傘運動等事件後，香港人對於一國兩制充滿了質疑和憂慮。因而楊岳橋認為，23條立法和政改諮詢並不能同步進行。
楊岳橋說：過去多年都證明了香港人對於民主普選的要求炙熱的，而我亦相信中央政府作為泱泱大國，其實無須害怕香港人。23條對於很多人來說，特別香港人過去幾年經歷了很多事情而感到憂慮。我會認為更加理想的做法是盡快處理政改，容許香港人選出自己政府。
不過曾鈺成重申，現在談及23條立法版本仍然言之尚早，建議同時展開23條立法及政改諮詢工作前，可以成立規模較大的委員會，成員應包括特區政府官方代表、各界持份者以及例如港區全國人大代表等，與中央有恆常交流的人士，以確保得出的共識有廣泛支持基礎。
此外，「香港願景計劃」在報告裡，亦建議應該在《基本法》裡增加條文，列明中聯辦的地位、職能和責任。該智庫的研究員林緻茵周日（26日）在記者會表示，即使《基本法》中列明中央政府的各個部門都不得干預香港事務，但是中聯辦屬於中央政府派駐香港的代表機構，因而不受《基本法》約束。
林緻茵說：中聯辦現在的地位是相當於國務院各個部門，是一個政府級的機構。但是中聯辦沒有列入為中央各個部門的名單裡，更不是中央各部門在香港特區設立的機構，她正式的身份是叫做「派駐」香港的機構，也就是說是中央在香港的正式代表。由此可以見到，其實中聯辦是否《基本法》22條所講的機構，是需要討論的。我們認為，當我們要增加多一條與中聯辦有關的條文到《基本法》裡，這一點是需要釐清的。
曾鈺成相信，《基本法》列明中聯辦的職能和責任，不代表中聯辦有協調及統籌建制派的選舉。不過有泛民議員則指出，釐清中聯辦的職責，只是讓其名正言順干預香港事務。
此外，報告亦建議，將行政會議改組為政府內閣，由特首及各司局長組成，官員以內閣成員身份提出意見並作集體決策。
本周五（31日）便是人大常委會公布特首選舉的落閘方案的「831框架」的4周年日子，公民黨立法會議員郭家麒連同社民連，周日（26日）起設街站收集市民簽名，將提交至中聯辦，要求撤回8.31決定 、重啟政改、取消功能組別等3大訴求。