香港民間智庫「本土研究社」周一(26日)發表《新界套丁研究報告》,發現近年新界以疑似「套丁」手法興建的丁屋,數目回升。近年香港樓價飛升,一幢三層高的丁屋可值超過1,200萬港元(約155萬美元)。丁屋政策的龐大利益,衍生香港鄉村獨特的「官商鄉黑」問題。(陳潤南 報道)
研究團隊在2017年發現過去兩年多,差不多平均每天就有1幢疑是以套丁手法得來的丁屋落成。當中情況以元朗區最為嚴重,共有512幢(佔總數64%),大幅拋離北區的113幢(佔總數14%)及屯門區的74幢(佔總數9%)。按2017年市價估算,利潤巨大。
本土研究社黃肇鴻:近年(香港)地產市場暢旺,我們曾計算一間丁屋在2017年,純利可達600-700萬港元(約77-90萬美元),我強調只是一幢。因此非法的套丁產業對於新界的鄉紳的非法收入,是佔重要的比例。如果要處理鄉黑問題,其中要處理、針對就包括他們的非法經濟來源。如果可以截停非法經濟來源,就可以解決很多大家關心的新界問題。
報告長達50頁,以網上衛星地圖等方式,研究新界不同地點,再翻查土地註冊處和公司註冊處資料,以及到現場考察等,找出懷疑丁屋屋苑。報告又發現疑似套丁活動集中於新發展區周邊,認為可能與發展潛力有關。
報告又提到,首度發現有離岸公司疑似參與套丁。離岸公司意味公眾難以查閱公司董事和股權結構,令整個非法套丁過程更加神秘。報告建議,當局應訂立疑似套丁名單,而若有相當數量新丁屋屋苑正在興建,規模達十至數十座,就暫緩處理屋苑完工及轉讓申請程序,並作出調查。
香港的丁屋政策自1972年12月實行,港英政府原將丁屋政策視為「臨時性措施」,旨在幫忙新界男性原居民鄉村建屋自住,減免昂貴地價。但政府很快就發現濫用情況,不少發展商利用丁屋政策,與原居民男丁非法合謀興建丁屋,濫用政策。原本作自住用途的丁屋,建成後售出予非原居民,即俗稱「套丁」。去年的「721」元朗白衣人無差別襲擊市民事件,白衣人就被揭發多屬相關鄉黑勢力。