香港保安局局長鄧炳強率領紀律部隊管理階層，展開4日的內地訪問行程，包括前往北京、廣州和深圳。對於期間會否匯報《基本法》23條的立法進度，他指希望能夠在今年或最遲明年完成立法工作。評論認為，北京掌握23條立法「死線」，相信立法為民間帶來的寒蟬效應，連建制派也要噤聲。
鄧炳強周四（24日）早上啟程前往北京訪問，被問到會否討論《基本法》23條立法工作，他說不便討論內容細節，強調一定會儘快進行。
鄧炳強說：23條立法既是憲制責任，亦有實際需要，我們以往面對這麼多國家安全及香港安全的風險，我們23條一定會盡快去做，希望能在今年或最遲明年完成立法工作。我們一定要衡量以往發生的風險，現在的風險，以及將來面對的挑戰，從而令我們立這個法，能夠立好、立細，能夠有效率面對將來的挑戰。
鄧炳強今次率領6個紀律部隊的首長到北京、廣州和深圳訪問4日，又指，今次拜訪中央會討論國家安全、跨境罪行、緊急救援、人員貨品往來、懲教管理等議題，並會分別與交通運輸部救助打撈局、司法警官學院，簽署合作意向書和合作協議，希望加強內地和香港合作，令香港更加安全，融入國家發展大局。
鄧炳強在北京期間，會拜訪中共中央政法委員會、港澳辦、公安部、交通運輸部、應急管理部、司法部和海關總署；周三（26日）晚會轉到廣州，翌日拜訪廣東省公安廳和深圳市公安局，周四（27日）晚經陸路返港。
評論:北京掌握 23 條立法「死線」
外界一直關注，23條立法的具體時間表，今次鄧炳強訪京會否加快討論立法工作。
香港時事評論員劉銳紹周一（24日）對本台指，《基本法》23條立法勢在必行，「死線」一早已經訂下，並掌握在北京手中。
劉銳紹說：究竟他（北京）怎麼判斷，香港、國際、大陸、兩岸之間的具體時間，這最主要不是香港，而是在大陸方面，而香港必定反映大陸具體決策、行動，至於方向性問題，是從來都沒有置疑過，甚至沒有其他說法。在今年之內或不遲過明年立法，都是李家超上台時講，所以口徑從來沒有改變到。
評論：寒蟬效應延伸至建制派
劉銳紹又指，在官方眼中，23條立法有助維護國家安全，但對於民間來說，市民已經感覺到，寒蟬效應已延伸至建制派。
劉銳紹說：如果從民間的角度，因為現在的言論空間，已經比官方所說的，更加收窄，包括到建制，大家看看立法會，本來由建制主導、壟斷，現時建制派都要思考過才講，否則會否引蛇出動？他們會否被抽後算帳？這些寒蟬效應不只在民間，在建制派裡面都會有。
今年底就 23 條立法? 當局至今未有具體時間表
香港社會對於《基本法》23條立法早有輿論。港澳辦主任夏寶龍本月13日起一連6日訪港考察，全國港澳研究會顧問劉兆佳稱，香港快要處理《基本法》23條立法，夏寶龍訪港有利氛圍。
香港特首李家超總結夏的行程時交代政府未來工作，引述夏寶龍稱國家安全風險仍然潛伏，重申政府會盡早就《基本法》23條立法，希望最快在今年內、最遲明年完成。不過，全國人大前常委譚耀宗表示，夏寶龍在港唯一公開講話關於國安，反映中央重視國安問題，但認為中央未有就23條立法定下時限，時間表可交由特區政府自行決定。
李家超今年初稱，已要求保安局草擬第二稿，針對間諜活動、偽裝組織及新媒體新科技等手法，冀最遲明年完成23條立法。惟同時，港府向立法會提交本年度立法議程，涉共有34項條例草案，並不見《基本法》23條立法的項目。 當局至今仍未交代具體時間表。
記者：董舒悅 責編：方德豪