為應對香港目前不斷的反修例示威，政圈傳出港府正研究引用《緊急法》限制遊行集會，特首林鄭月娥（27日）被傳媒追問時，未有正面回應有關說法，只表示政府有責任檢視所有能夠止暴制亂的法律，她重申港府不認同成立獨立調查委員會。有大律師警告，緊急法賦予特首的權力形同無限大，恐會造成寒蟬效應，做法相當危險；有立法會議員指出，引用《緊急法》等同宣布戒嚴，可能會損害香港的國際地位。香港最新的民調就顯示，市民對林鄭月娥支持率淨值，跌至負59%。（覃曉言 報道）
過去的周六及周日（24、25日）「反送中」示威活動，再次爆發激烈警民衝突，香港政圈盛傳政府研究動用《緊急法》處理修例紛爭，特首林鄭月娥周二（27日）出席行政會議前見傳媒，強烈譴責示威者暴力升級，包括向警方投擲汽油彈及肆意破壞智慧燈柱等，形容是目無法紀。當被追問會否引用《緊急法》時，她未有正面回應，只強調政府對暴力行為零容忍，若有法律能提供法治手段去止暴制亂，政府都有責任檢視。
林鄭月娥說：如果有違法暴力行為，就需要執法機關，主力是警隊進行拘捕的工作，但執法工作，也要視乎現行法律，有否一些法律手段可以能夠處理，所以我的回應是，我們有責任為了盡快止暴制亂，去用我們香港的法治手段，包括我們的法律。
林鄭月娥又提到周一（26日）出席一場民間對話，與部分年輕人會面時，有人當面提出民間「五大訴求」，包括成立獨立調查委員會。但她重申，不成立獨立調查委員會是政府一貫立場，並非有報道所指是因警隊內部抗拒而影響決定。
林鄭月娥說：過去兩個多月，政府一貫立場都是認為我們有一個法定獨立的監警會，既處理在這次事件裡很多公眾遊行集會中，對於警務同事處理事件的手法，或要審視整件事件中警隊如何執行，都已經有進行中的工作。在這情況下，再要用另一種亦是獨立的調查委員會，來調查警務工作是不適合，所以特區政府是不認同。
《緊急法》是香港法例第241章的《緊急情況規例條例》，在特首會同行政會議認為屬緊急情況或危害公眾安全的情況時，特首會同行政會議可訂立任何認為合乎公眾利益的規例，包括對刊物、文字、地圖、圖則、照片、通訊及通訊方法的檢查、管制及壓制；逮捕、羈留、驅逐及遞解離境，甚至可以修訂任何成文法則，並可規定任何刑罰，包括終身監禁。
法政匯思成員楊嘉瑋大律師對本台指出，《緊急法》賦予特首的權力形同無限大，因條例無規定特首如何運用條例，而且亦沒註明宣布緊急狀況的生效限期，整個過程不需立法會通過，隨時可將任何事情列作違法而作出限制，恐會引起寒蟬效應。
楊嘉瑋說：只要他（特首）引用了這條例做事，其實已開了很壞的先例，因為這條例本身是毫無限制的情況下，可能會造成很大的寒蟬效應，引用了這條例訂立一次後，不知道他（特首）之後可以做些甚麼，其實本身無任何規定他可以做甚麼，很多今日可以做的事情，明天可能說現在這樣做會犯法，事前可能無諮詢，無任何立法機關審議，然後變成違法。對於這種不確定性，對一般市民的生活，甚至最大影響是營商，會有很大問題的。
本身是律師的民主黨立法會議員涂謹申指出，六七暴動時港督曾引用《緊急法》，當年用來限制集會、鎮壓左派動亂。他認為，政府若引用《緊急法》禁止市民集會，等同宣布戒嚴，無助解決當前問題，以現時中美貿易戰升級的形勢，更可能會影響香港的貿易地位。
涂謹申說：這是很蠢、很笨（的做法），對國家非常不利，添煩添亂。簡單地說，你用「戒嚴」兩個字便可，戒嚴即是說你不用再想可以和平集會，和平集會都會取消。不過，他說是全港、抑或是某個地區呢？我不知道，但如果你問我，我估計是指全港，難道說旺角不可以、天水圍不可以？那不如說深水埗，但他一樣害怕，實際上是代表和平集會的權利要取消，那香港還算是甚麼自由城市？
身兼行政會議成員的新民黨主席葉劉淑儀認為，引用《緊急法》有風險，她指政府一直知道相關權力，但問題是動用後會出現甚麼實際效果，必須審慎考慮。
另外，有份協助政府構建「對話平台」的全國政協委員林大輝接受電台訪問時指，特首林鄭月娥「兩手空空想溝通，寸步不讓想對話」是不可能，而林鄭期望等待紛爭平息後才對話的想法，亦是不現實。他認為，既然政府因修例工作做得不足而引發軒然大波，必須問責辭退部分官員，而在政治現實上是不能替換特首，他建議辭退律政司司長鄭若驊，讓政府與示威者都有下台階，相信有助解決社會困局。