丁權問題司法覆核 鄉議局批挑釁原居民

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香港新界土地問題再起波瀾,鄉議局主席劉業強批評政府沒與新界原居民分享發展成果,有人更就丁權提出司法覆核,是挑釁原居民。而提出司法覆核的郭卓堅表示,丁權本身不公平而且有礙香港發展;有土地問題專家指,新界土地問題是解決香港土地短缺的關鍵,但政府礙於原居民勢力,一直未有處理。(林國立 報道)

香港土地供應短缺、樓價高企,一直困擾市民多年;其中一個關鍵問題,是《基本法》規定新界原居民的傳統權益,在回歸後不會改變,政府要預留土地予原居民興建丁屋,而新界鄉紳亦持有大量荒廢棕地。市民郭卓堅在2015年入稟提出司法覆核,要求取消丁權,案件在今年底開審。

鄉議局主席劉業強周四(22日)在新春團拜,主動提及有關問題,他指過去一年鄉議局過得不平靜,新界族群受到挑釁及攻擊,丁權的司法覆核令到原居民惶恐。

劉業強說:新界原居民族群正受到別有用心的人,不斷挑釁及攻擊,當中最令人關注是對《基本法》第40條進行司法覆核的法律挑戰,即是對丁權的挑戰,這宗法律訴訟將會在年底開審,已引起海內外新界原居民的惶恐及悲慨。

劉業強又批評政府,在新界收地的賠償金額落後,原居民未能分享發展成果,是選擇性有為。

出席團拜的包括特首林鄭月娥等主要官員,其中民政事務局局長劉江華在致辭時,未有回應劉業強的說法,只強調鄉議局是政府和新界居民之間的重要橋樑,是特區政府堅實的夥伴。

挑戰丁權的郭卓堅接受本台訪問時表示,他提出覆核不是挑釁,而是丁權本身是不公平,亦令香港土地不足的問題更嚴重。

郭卓堅說:是講社會是否公平,為何他們有丁屋而我們沒有,他們有丁屋之後,那些人是在販賣丁權,打贏這場官司的話,這些土地我們要求政府用來建公屋、居屋,那年輕人都會有個希望,你說我是否在挑釁?

研究土地問題的本土研究社成員黃肇鴻對本台分析,丁屋預留土地和新界鄉紳持有的棕地,合共超過2,000公頃,是解決香港土地供應的關鍵,但政府礙於《基本法》規定和新界鄉紳的影響力,一直未有處理這些問題。

黃肇鴻說:1,200公頃左右的棕地,新界各處用非常低的效率在運用,可能包括貨櫃場回收場。丁屋方面其實政府本身有900多公頃可以發展的政府土地,預留作丁屋發展,新界人可以說他們掌控了非常大量的土地資源,現在香港政府不斷想找地時,又怕了他們本身的勢力,令政府不敢向他們動手。

他指,近年政府提出發展郊野公園和有限度填海,以增加土地供應,但眼前明明有大批低成本,亦可短期收效的土地供應,政府不應該再拖延處理新界土地問題。

新界小型屋宇政策,俗稱「丁屋政策」,始於1972年港英時代,規定年滿18歲的新界原居民,有權以低地價獲批土地建屋,這項權益在回歸後獲《基本法》承認可以繼續,政府目前預留了900公頃土地讓原居民建屋。但近年陸續揭發,有丁權的原居民以低價將建屋權賣給發展商,稱為「套丁」,令丁屋政策受到進一步質疑。