在香港，行政會議周二（25日）忽通過修改《預防及控制疾病條例》，措施訂立並即日實施，隔日才會提交立法會審議。早前，港府在一宗司法覆核案中敗訴，高院判決指《預防及控制疾病條例》部分條文侵犯個人權利和自由。有分析人士說，港府敗訴後「輸打贏要」的做法並非基於公共衛生安全考慮，目的只是要彰顯權力。
周二下午5時許，港府發新聞稿宣布，行政會議已通過修改《預防及控制疾病(疫苗通行證)規例》(第599L章)，並刊憲賦權醫衛局局長「在合理懷疑下」或「基於公眾利益的考量」，可廢除免針紙的權力。相關修訂將於周三（26日）提交立法會「先訂立後審議」，並即日生效，預料涉及約1.6萬張免針紙。同時，修例亦把「第599L章」的有效期延長六個月，即由2022年12月31日午夜延長至2023年6月30日午夜。
修例要求醫衛局局長廢除免針紙前須考慮所有相關因素，包括「疫苗通行證」制度是否出現紕漏或其穩健性有否受損；有關註冊醫生在發出豁免證明書前有否為病人進行臨床評估，和該醫生在特定時間內發出豁免證明書的數量、模式和方式；以及衛生署署長的意見等。
至於對港府在「免針紙」司法覆核案中敗訴，政府方面決定不提出上訴。
對於港府在有關案件敗訴後即通過修改法例達到其預設目的，民主黨醫療政策發言人袁海文向本台指，港府明顯是「輸打贏要」，做法為彰顯其權力多於公共衛生安全考慮。
袁海文說：我不同意港府所指的「濫發免針紙」所涉及的衛生風險有那麼大。現時香港疫情每日穩定地維持4、5千宗，相比涉及那2萬張免針紙的人士，你不會預期他們是每日都中招。而且只是為了那2萬張，港府做法似乎並不符合比例。港府做法的確是合法，亦有權這樣做，但予人感覺是不太好，明顯令人感到是輸打贏要。
他認為，港府都表明疫情緩和，甚至放寬通關檢疫，逐步復常，卻為了那區區2萬張「免針紙」修例，去延長限制市民自由和權利，似有違「復常」政策。而且港府亦稱，新冠疫苗是「防重症，而非防感染」。
袁海文解釋，香港法例第599章《預防及控制疾病條例》及其規例授權政府可為防止、應付或紓緩「公共衛生緊急事態」的影響訂立規例，而港府就因應疫情，今年2月實施的「599L章」是其中一例。有關規例近似「緊急法」，因為「緊急事態」而特設。
本身是律師的香港病人政策連線主席林志釉向本台指，認為港府施政應平衡市民應有權利，質疑港府不斷擴大的防疫限制是否合乎疫情實際需要和成效。他又特別提到，特首李家超日前接受親中港媒《無綫新聞》節目「講清講楚」訪問，對香港人權倒退問題的回應。
林志釉說：他（李家超）就用（免針紙）司法覆核案作例子，指香港市民可循法律去挑戰政府的決定，法庭亦可判政府敗訴，故反映香港人權沒有倒退。但他兩日後就用行政措施去推倒法庭在那宗案件的判決。這是很諷刺的。政府可自行修例，由「無權」變「有權」。
港府忽就「免針紙」修例，事緣有「長洲覆核王」之稱的香港市民郭卓堅，早前入稟高等法院，就港府不接納早前被捕的7名西醫發出約2萬張「免針紙」（新冠疫苗接種醫學豁免證明書）一事申請司法覆核，並獲判勝訴。高院上周五（21日）頒下判辭指出，港府部門首長的法律權力來自法例，並非來自新聞稿，裁定醫務衛生局長盧寵茂無權宣布免針紙無效，下令撤銷局方就免針紙失效的決定。
據高院法官高浩文就有關「免針紙」司法覆核案頒下的判辭，當中針對拒絕免針紙會否造成「豁免之外的豁免」，政府一方力醫務衛生局長盧寵茂無意「開拓」例外的豁免情况，法官反駁，這正是當局推翻免針紙效力的真正意圖，法例並無列明盧寵茂有權撤銷免針紙。
法官提到，《預防及控制疾病條例》（第599章）對市民日常生活有重要影響，部分條文對個人權利和自由構成「實質的侵犯」（substantial intrusion），雖然條例旨在處理公共衛生緊急事態，但立法機構應儘可能對市民的干預減至最低。
政府被判敗訴後，港府一直被盛傳會考慮以修例處理。特首李家超周二上午出席行政會議前見記者回應指稱「很快有結果」，強調為顧及公共衛生安全，又不同意是「輸打贏要」。
李家超說：我已說過我們會很快有結果，並讓大家知道。政府行事一定是依法辦事，在政府作出決定時，對於有關的條文詮釋，我們認為是按法律的依據來制訂措施和作出決定。
結果話音剛落，同日下午，港府就以「先訂立後審議」方式強硬通過修例。
記者：李若如 責編：方德豪 網編：江復