修改議事規則 建制與民主派大鬥法

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香港立法會的建制派議員,打算趁著反對派人數不足,修改議事規則希望阻止拉布,但民主派作出反擊,以突襲式提出修改議事規則,期望可以將審議修改的時間拖到明年3年立法會補選之後。民主派指是非常時期的非常做法,建制派就批評民主派繞過正常程序,禮崩樂壞。(林國立 報道)

38名建制派議員在上周三(11日),去信立法會議事規則委員會,要求修改立法會大會的《議事規則》,以對抗拉布;而民主派就作出反擊,繞過議事規則委員會,直接向立法會大會提出34項的議事規則修訂。

有份提出修訂的公民黨黨魁楊岳橋接受本台訪問時強調,他們是真心提出修訂,令議事規則能夠與時並進,若外界覺得他們的做法是要阻礙建制派修改規則,他亦沒有辦法。

楊岳橋說︰我只能強調我們34項修訂,全部都是真心誠意希望令立法會進步,客觀效果會否有其他事實變了,令建制派他們沒有那麼容易修改議事規則,我不知道,他們人才濟濟資源豐富,他們一定有方法達到他們的目的,但這也不妨礙我們誠心誠意推動我們相關的改革。

立法會大會修改議事規則,要先經議事規則委員會討論,再在大會經分組點票通過,反對派一直批評建制派,趁反對派有6位議員被取消資格,人數不足時修改議事規則,是「趁火打劫」。今次民主派繞過議事規則委員會,直接將修訂提上立法會大會,就可以「打尖」(插隊)趕在建制派的修訂前討論。

有民主派議員私下透露,到明年3月立法會補選前,只有約10次立法會大會,能夠討論修改議事規則,民主派提出34項修訂,估計要9次大會才足夠討論,再加上點人數等手法,可能可以拖到3月。到時補選結束,民主派重奪地區直選多數,就夠票否決建制派的修訂。

建制派不滿對民主派的突襲,建制派「班長」廖長江批評,民主派繞過議事規則委員會,是禮崩樂壞。

廖長江說︰今次人們為求達到政治目的,繞過議事規則委員會,直接向大會提出大量具爭議、未經議事規則委員會討論的建議,明顯違反議會的機制,令議事規則委員會明存實亡,違背程序公義,我們經常聽到很多反對派議員說建制派禮崩樂壞,大家可以看清楚亦可以記低,這是真真正正禮崩樂壞的典型例子。

但民主派的突襲能否成功還有變數,就是立法會主席梁君彥,有權不批准他們提出的修訂建議,發還議事規則委員會處理。本身是建制派議員的議事規則委員會主席謝偉俊表示,民主派提出的議事規則修訂,可能涉及增加公帑,違反基本法中立法會不能增加政府開支的規定,可能會被否決。

謝偉俊說︰有關的動議,有部分涉及政府的開支公帑,例如要我們增加很多法律顧問的資源、秘書處的資源,甚或議員如果宣誓被宣佈無效後,都可以領取薪金津貼等。這些涉及公帑的問題,恐怕只可由政府、行政長官、政府官員,甚或議員經行政長官同意後才可提出,所以這個動議可能在技術上有問題會被否決,不能拿到大會討論。

楊岳橋就表示,期望梁君彥能夠公正處理,不要偏幫建制派。

楊岳橋說︰我只能勸任何掌握權力的人,包括立法會主席,在決定是否接納民主派議員這34條具質素的修訂時,應小心慎重地考慮,特別是作為主席應該中立,亦不希望因為梁君彥一個個人或政治決定,令立法會主席的中立性禮崩樂壞。

立法會主席梁君彥就指,暫時未看過民主派提出的修訂,需要時間詳細考慮,包括內容是否符合《基本法》,會嚴正逐一處理。若梁君彥批准民主派提出修訂,最快在下星期的立法會大會開始討論。