國務院港澳辦主任夏寶龍周五冬至日(22日)發表「重要講話」,香港全體候任區議員被要求「務必出席」。講話以「愛國者」為軸心,要求區議員不計較個人利益的「小我」,要為國家民族成就「大我」;夏寶龍又將立法會指為「管治團隊」,區議會則是「作為施政的助手」,而商家、政黨也要以「國家利益」為先。分析指,港澳辦破天荒將「國家任務」說清楚,昔日政治中立、為民服務、作為政府監察者的公務員與議員淪為黨國爪牙,再沒為民服務的空間。
全國港澳研究會周五在北京舉行成立10周年研討會,國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍在會上發表講話。特區政府早上在政府總部設香港分會場,觀看夏寶龍的視像演說,中聯辦主任鄭雁雄、國安公署署長董經緯親身到政總出席;律政司副司長張國鈞、政制及內地事務局局長曾國衞、房屋局局長何永賢等均在席上;早前被要求「務必出席」的候任區議員同樣列席。
港澳辦不斷重複「愛國」
夏寶龍的演辭中重點放在愛國精神。夏寶龍開首說:「愛國愛港歷來是香港同胞的光榮傳統,是『一國兩制』實踐行穩緻遠的重要基礎。」港澳辦下午發布的2000多字的 新聞稿,用了18次「愛國」,分別包含3次「愛國者治港」與「愛國愛港」,以及3次提及「民族」。
夏寶龍在講話中向全體候任區議員灌輸「愛國思想」,指不要計較「小我」的個人利益,要以國家利益、民族大義、香港整體利益作為「大我」的考慮點。
政務司司長陳國基與政制及內地事務局局長曾國衞,和署理民政及青年事務局局長梁宏正見傳媒時,3人均以「主席」稱呼港澳辦主任夏寶龍,向傳媒匯報夏寶龍對他們的指令。
陳國基說:「他認為我們必須要貫徹在政府方面,我們是要『會幹事、能幹事、幹成事』的施政目標的,也要全面落實《施政報告》的各項政策措施,包括是堅定維護國家安全,持續增強發展動能,切實排解民生憂難。」
瓦解三權 區議員僅為「施政助手」
據港澳辦發出的新聞稿,在香港「由治及興的新階段」,夏寶龍的講話完全瓦解行政、司法、立法「三權分立」的角色。按夏寶龍的說法,不論議會、公務員、工商界、政黨與商界,也只是政府的「輔助角色」,並為立法會、區議會與公務員重賦新義。
公務員方面,夏寶龍認為18萬公務員「以實際工作成效來踐行愛國愛港」;立法會議員是「管治團隊的重要組成部分」;區議員則是「作為施政的助手」,應該「上情下達、下情上報」,發揮好特區政府和居民之間的橋梁作用;而工商界亦要「踐行社會責任的實際行動展現愛國愛港新氣象」,而政團社團應全力支持行政長官和政府依法施政。
時事評論桑普接受本台分析指,港澳辦首次清楚說明,不論公務員、商人、議員也要以黨國專政服務,只淪為黨國爪牙,與香港的民主人權核心價值背道而馳,公僕與議員亦失去為民服務的空間。
桑普說:「這個明確的說法,以前在《中英聯合聲明》草擬期間,沒有說;1997主權移交前沒有說,就算是2003年的時候也沒有說。直至《國安法》之後,這次是講得最清楚的一次,換言之毫無懸念,當香港公務員和議員,就要知道自己的角色。」
分析:不立《基本法》23條不放心
夏寶龍在演說中略略提及《基本法》23條立法,他說:「把香港本地維護國家安全的這塊『短板』盡快補上⋯⋯集中精力拼經濟、拼發展」;「要講好一國兩制成功實踐的故事,構建更加廣泛的國内外支持『一國兩制』的統一戰線。」
桑普認為,據夏寶龍的說法,除了《國安法》、殖民法例如煽動罪,中央始終認為要本地立法,以達致羅織罪名的目的。
桑普說:「覺得《反間諜法》,軟對抗犯罪,甚至我在23條以外,還有假新聞立法,這些事情就是覺得未來,它需要立能夠將所有一些國家安全的問題全部包攬,不是每次用國安大法去處理。」
對於夏寶龍的講話,律政司司長林定國見傳媒時說,愛國愛港不是口號、不是虛無飄渺的概念,愛國愛港者必須真心維護國家主權、安全、發展利益,他認為社會要深思夏寶龍講話內容。
記者:張仕仁 編輯:溫曉平 網編:程皓楠