罪犯「送中」問題在香港備受爭議,台灣亦面對同樣問題。國際人權組織「保護衛士」(Safeguard Defenders)周二(30日)發布 調查報告,稱2016至2019年間,未經台灣政府同意或知會下,至少約610名台灣人,從世界各地被引渡到中國大陸。該組織研究員向本台稱,中共利用引渡和遣返破壞台灣主權,加上中國大陸司法體制不透明,被告人權被剝奪,呼籲國際社會關注被強迫「送中」人士。
據「保護衛士」周二(30日)發布的「中國獵捕海外台灣人:中華人民共和國利用引渡和遣返破壞台灣主權」,統計由2016至2019年,各國將台灣人引渡或遣返中國大陸的人數,達約610人,包括人數最多的西班牙有219人、柬埔寨有117人、菲律賓有79人、亞美尼亞有78人、馬來西亞有53人、肯亞有45人、印尼有18人、越南有1人。當中大部分與電信詐騙案有關。
保護衛士稱,有關國家政府往往鑑於與中國大陸的「友好關係」,以及受中方日益增加的壓力,在台灣政府不知情下,利用與中國大陸的引渡條約或相互執法協議,將台灣人「送中」。即使台灣政府屢提出反對要求或交涉,仍無阻有關國家「送中」決定。該組織認為,這是直接否定中國大陸在「海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議」中理應承擔的義務,更被中國大陸利用作為破壞台灣主權的工具。
各國任意「送中」 助長中國大陸剝奪被捕者人權
不但台灣主權受威脅,保護衛士研究員陳彥廷向本台稱,有關國家任意「送中」做法亦助長中國大陸剝奪被捕人的基本人權。該組織曾發表報告指,中國大陸涉廣泛和系統性濫權,特別是任意監禁、酷刑、強迫失蹤和強迫電視認罪等。他提及,香港2019年反對「逃犯條例」修訂牽起「反送中」抗爭,正是因對中國大陸司法制度的不信任。
陳彥廷另舉兩例子,包括2019年,曾聲援香港反修例運動的台灣屏東縣枋寮鄉鄉政顧問李孟居赴港失聯;及2017年,台灣非政府工作者李明哲赴廣州後失聯,兩人均被中國大陸控以違反「國家安全罪」而「被送中」。陳稱,這正反映台灣人被「送中」後所面對的迫害。
陳彥廷說:這兩位台灣人被中國大陸強制拘留、被安置罪行,被判刑,這些過程都是不透明的。就是被失蹤,後續也沒有公平審判。我們是有合理認為,其他台灣人「被送中」亦面臨一樣的處境。這不只是台灣人,在中國大陸的司法體制下,所有人都會面臨被剝削公平審判和酷刑等。
陳彥廷稱,國際社會高度關注有助制衡中國大陸肆意濫權行為,認為2019年英國駐香港總領事館雇員鄭文傑被秘密「送中」則是一例。在國際社會廣泛報道、英國政要關注下,鄭被拘15天後終被釋放。他又指,對台灣而言,隨台灣在國際組織曝光率增加,包括最近獲加入國際刑警組織等,都有助增加其面對引渡問題時的話語權。
兩岸曾簽協議 惟配合度不成對等
翻查資料,2009年中,中國大陸與台灣簽訂《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議》。協議在2019 年中曾於香港反修例風波時惹爭議,遭台灣部分國民黨人稱為兩岸早有「送中條例」,後來被台灣陸委會反駁,該條例與港府修例不一樣,強調台灣當時是依國際司法互助慣例,以「己方人民不遣送」為原則簽訂。
另兩岸對配合協議不成對等,亦引起疑慮。根據台灣刑事局統計,2009年協議生效至今,台灣請求中方遣返1,561名通緝犯,實際完成498人,完成率僅約32%;中國大陸向台方請求遣返30名通緝犯,最後完成21人,完成率高達70%。至於犯罪情報交換方面,台灣對大陸請求達成率是約31%,但大陸對台灣請求達成率是約82%。
記者:李智智 責編:張薇 網編:林詠華