香港民政事務局前局長何志平,涉嫌代表一間中國能源公司賄賂非洲官員,在美國紐約被捕,被控洗黑錢和違反美國的海外反腐敗法,若被判罪成,最高刑罰可監禁20年。中國外交部、香港政府和曾與何志平共事的人都表示不知情,拒絕進一步回應。有時事評論員分析,案件反映中國所謂“平民外交”的本質,亦可能涉及中美在非洲的政治角力。(林國立 報道)
10年前卸任香港民政事務局局長的何志平,和塞內加爾前外長加迪奧,星期六在美國紐約被捕,星期一提堂,目前仍被還押。控罪指,何志平在2014年10月,在紐約和加迪奧會面,然後通過加迪奧協助,代表一個基金會以慈善捐款形式,向乍得總統代比提供200萬美元賄賂,換取乍得的石油開採權。何志平之後就通過紐約的銀行,向加迪奧的諮詢公司,匯款40萬美元。
控罪又披露,何志平在擔任聯合國一個諮詢委員會顧問時,和時任聯合國大會主席、烏干達外長庫泰薩,商討烏干達和基金會未來的商業合作,到2016年初,庫泰薩卸任聯合國大會主席後,何志平以捐款贊助烏干達總統連任的名義,向庫泰薩提供50萬美元賄款,換取未來在烏干達的能源合作機會。美國檢控部門認為,這次國際賄賂案,涉及到美國的金融系統,所以有權在聯邦法院提出起訴。
案件沒有點名提到涉及的慈善基金和能源公司,而何志平現時,是香港中華能源基金委員會常務副主席和秘書長,基金由中國華信能源全資設立,在香港註冊。基金會另一個委員路祥安,曾做過董建華的特首辦高級助理,而基金會主席是葉簡明,亦即中國華信主席。中國華信2015年12月,成功收購了台灣中油,在乍得三個油田的股份。
本港傳媒致電中華能源基金委員會在香港辦事處,職員指沒有回應,行政長官林鄭月娥亦表示,自己都是看報道才知道,沒有回應。而在北京,外交部發言人陸慷表示,注意到案件的報道,但不掌握具體情況。
陸慷說︰我不太了解有關你所提到事情的具體情況,但是我想強調,中國政府一向要求中國企業,在海外合法經營,遵守當地的法律法則。
曾和何志平同期做問責官員的葉劉淑儀回應本台查詢時表示,不清楚案件,而葉簡明是新民黨的顧問,但並不熟悉。
記者問︰如何看何志平在美國的案件?
葉劉淑儀說︰我不知道,我完全不知道詳情。
記者問︰另外基金會的主席葉簡明,都是新民黨的成員。
葉劉淑儀說︰不是成員,只是顧問,只見過兩三次,多謝。
時事評論員劉細良接受本台訪問時指,案件揭露了中國“平民外交”的本質,何志平的工作類似外國說客,以民間團體的身份,和非洲國家的政客打交道,打開投資基建的大門,實際上都是國家行為。
劉細良說︰是方便他們在進入一些非洲國家,國企的身份因為屬於戰略資源,而不容許他們投標或參與時,就用民企的身份參與這些開採,背後就是中國的石油企業或國家,台前就是民營企業然後再聘用何志平這些人,很多時這些一帶一路的項目,必然涉及到基建,龐大的投資,要安全一定要拉攏非洲的政客,所以今次何志平案,是很清楚讓香港人看到,所謂中國模式在國際社會的輸出,其實是甚麼一回事。
何志平和他所屬的基金會委員路祥安,被視為前特首董建華的“家臣”,而現時擔任全國政協副主席的董建華,就和習近平關係密切。劉細良相信,美國起訴何志平亦有其政治考慮,可能涉及到中國和美國在非洲的政治角力。
劉細良說︰為何會採取行動,我相信是有政治考慮在內,行賄活動我相信在石油行業中是頗普遍的現象,因為透明度很低他們招標,但為何會採取行動呢我覺得,不是說他何時開始行賄,而是為何美國一直不理,而現在行動呢,我覺得是和大家在非洲爭奪利益有關,而同一時間,中共的友人穆加貝(津巴布韋總統)倒台,當100萬中國人進軍非洲,而侵害到法國和美國的核心利益時,我覺得這就是個政治角力的問題。
68歲的何志平,曾經留學美國,是眼科名醫,02年起出任民政事務局局長,07年離任,之後投入國民外交工作,曾任多屆全國政協委員, 2013 年獲委任為全國港澳研究會理事。