中共最高權力機關中央委員會,2018年頭兩個月內,連續召開兩次中央全體會議,討論修憲與取消國家領導人任期的限制;有黨史專家認為,做法罕見,中共史上只有毛澤東,喜歡何時開黨內高層會議,就幾時開。(馬立克/何山 報道)
中國專家林和立對本台表示,2018年頭兩個月,中共連續召開十九大三中全會與二中全會,做法罕見。
林和立說:這是很罕見的,二中全會與三中全會於如此早的時候舉行。不過在中共史來說,的確是比較奇怪,因為三中全會通常於年底舉行。另外,三中全會在(中共)歷史上是很重要的,會談論一些政治和經濟改革等。當然最矚目的是第十一屆的三中全會,1979年12月,鄧小平重新掌權。因為通常改革會於三中全會推出,而今年如此早已召開三中全會,年尾無可能會再開一個「四中全會」的。因此對改革的進程可能會有阻滯。
中國共産黨第十九屆中央委員會第二次全體會議(簡稱二中全會),2018年1月18日至19日召開;2月26日至28日召開第十九屆中央委員會第三次全體會議(簡稱三中全會),兩次中共中央全會間隔一個月。
身在台灣的中共黨史專家林保華對本台說,中央全體會議緊密召開,實屬罕有。中共當下的做法,與毛澤東執政時期,何時有利於開黨的代表大會就何時開,有點像。
林保華說:毛澤東當政的時侯,你都不會知道那些大會何時開、幾中全會何時開的?第八次黨代會,是1956年(舉行);但是,第九次(黨代會)是1969年!(相隔)十多年。中央全會也是亂來的。何時需要開就開,何時對他有利開就何時開。根本毫無章法,跟毛澤東一樣,喜歡何時開就何時開。
專家指,中共歷史上出現急促召開黨代表與高級大會的時間,都與黨內鬥爭白熱化、鬥得你死我活有關,如文革前期鬥劉少奇、毛澤東去世後粉碎四人幫、1989年六四後鄧小平要廢除趙紫陽。
中國專家林和立繼續對本台說:首先,我們別忘記習近平實質上於2012年11月上台後,他對無論黨內紀律或國法,不太重視。他比較重視個人權力。他做很多事情、訂立的規條都是為了他本人度身設計的。而這些規條究竟是否合乎憲法或黨的紀律呢,(對習近平而言)是其次的。據官方的解釋就是,二中全會全部是討論修改中華人民共和國的憲法,而無討論其他事項。按照傳統規例,大人開幕之前,一定需要一個全會去講人事問題,因為人大是會確立(有關事宜)的,例如今次確立了李克強的內閣成員。
資料顯示,數歷屆中共中央委員會全體會議,第三次中央全會 (三中全會)多半是在國慶節左右召開,最早6月,最晚12月;第三次中央全會 (二中全會)是要在人大政協兩會前確定政府機關的人事調整,通常在三月兩會前召開。三中全會,則是做黨國的政策制定和人事調整。中共史上最重要的三中全會,要數1978年12月18日的十一屆三中全會,確立中國改革開放與鄧小平的地位。
十九屆三中全會出席人數包括中央委員202人,候補中央委員171人;關於中國修憲等大事三天內討論完成。
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更新：03-01-2018