美國候任總統特朗普重返白宮，預料將迎來新一輪美中經濟博弈，美國國會最新的一份報告首次建議取消中國的永久正常貿易關係地位，以使美國在解決中國不公平貿易行為方面有更多籌碼。
美國國會轄下的美中經濟與安全審查委員會(U.S.-China Economic and Security Review Commission﹐USCC)周二(19日)發表 年度報告,提出一系列可能徹底改變美中經濟與技術競爭格局的政策建議,包括首次建議取消中國的永久正常貿易關係(permanent normal trade relation,簡稱PNTR),以及啟動類似「曼哈頓計畫」的人工智能(AI)研發計劃。
《美國之音》報道，USCC首次明確建議國會取消中國自2001年加入世界貿易組織（WTO）以來享有的PNTR地位。這項政策長期以來都被視為美中貿易關係的基石，但委員會認為中國未能兌現其開放市場和公平競爭的承諾，透過市場准入限制、智慧財產權竊盜、國家補貼、經濟脅迫等行為破壞國際貿易體系。
PNTR若取消 中國恐與北韓、古巴同級
報道指出，如果國會採納該建議，中國商品將面臨顯著升高的關稅，其貿易地位也將降至與北韓、古巴和俄羅斯等國家相同的水平，美國國會也將重啟對中國貿易行為的年度審查。
美國眾議院「中國問題特別委員會」主席穆納理（John Moolenaar）上周提出一項廢除中國PNTR地位的議案，一旦這項貿易地位被廢除，中國商品將被徵收35%的基準關稅，且有可能將這項稅率提高至100%。另外，候任總統特朗普也在競選期間承諾將對中國商品的關稅提高至60%。
加速開發 AGI 廢除對中國商品「小額豁免」
USCC在報告中也建議國會啟動一個類似「曼哈頓計劃」的倡議,為搶先開發出通用人工智慧(AGI)提供資金,使美國成為AI領域的超級強國,以應對與中國在尖端技術領域日益激烈的競爭。「曼哈頓計劃」是二戰期間美國政府與私營部門之間的大規模合作項目,最終促成了原子彈研製成功。根據亞馬遜雲端科技(AWS)的 解釋,AGI「是一個人工智慧理論研究領域,研究如何開發具有類人智慧和自學能力的軟體。其目標是讓軟體能夠執行訓練或開發目的之外的任務」。
報告還建議取消對零售價值低於800美元的中國商品的關稅豁免。報告指出，這項被稱為「小額豁免」（de minimis）的政策為中國電商產品提供了不公平的競爭優勢，還讓這些商品可以免受美國海關和邊境保護局的嚴格檢查，導致包括芬太尼在內的非法物品更容易繞過海關檢查。另外，報告也建議對中國在美國生物技術領域的投資與合作進行嚴格審查，以保護敏感技術。
編輯/網編﹕李家明