為期一個月的23條諮詢在周三（28日）結束，身處香港的市民在《國安法》陰影下，沒有多少人公開提出反對意見，但在海外，已有不少人權組織提出反對意見。美國首都喬治城大學法學院亞洲法中心周二（27日）發表了30頁的研究報告，逐一駁斥港府提出23條的論據，報告更警告，23條一旦通過，不只影響基本人權，香港營商環境會進一步受破壞。
報告一開始就批評港府把23條和英、美兩國的《國安法》相提並論，形容這說法「不誠實兼具誤導性」。
香港保安局局長鄧炳強一直強調，英、美國等國家都有《國安法》，所以不應針對香港，「英國都有國家安全法律，其實我們今次23條立法都參考了，特別是2023年國家安全法。為何你可以有國家安全法律？我們想有國家安全法律保護自己，你就話我們香港的摧毀繁榮，這就是雙重標準，就是刻意抹黑！你就可以防衛，我就不可以防衛？這就是外部勢力，就是這態度，我們必須要防衛自己。」
英、美具備完善制衡機制
報告指出，英、美的《國安法》有明確規定，不能用作監禁本國的反對派政治人物、關閉提出批評意見的媒體。而且英、美國家有獨立司法機構制衡，反觀香港過去幾年《國安法》的實施，定罪率達100%，司法系統完全起不了制衡作用，根本未能保障基本人權。至於香港立法會，早已成為橡皮圖章，連議員自己的言論自由也無法保障。
報告形容，23條立法諮詢文件，經常採用中國大陸的思維和語言，把23條立法大陸化，這樣會破壞了「一國兩制」。例如在「洩漏國家機密」和「反間諜」罪名上，就完全用上了大陸的定義。
報告亦擔心，23條中的外國干預罪，有可能用來對付與外資有聯繫的經濟分析員和新聞工作者，到時將會嚴重打擊香港作為傳媒和金融中心的地位。
人權組織：香港情況將比大陸更差
「自由之家」中國研究部主任王亞秋接受本台訪問時估計，23條通過後，香港的情況可能比大陸更差 ，因為習慣了自由的香港人，會直接在意識形態上作出反抗，這時候，北京就會更落力去打壓。
王亞秋說：「很多香港人畢竟在自由的環境下生活了這麼久，有一種很強烈的情緒要表達， 所以中國政府當然在香港沒有像在大陸一樣有信心。因為大陸人幾十年的洗腦教育，已經形成一種自我審查的習慣。我是大陸來的，所以我知道自我審查已經深入骨髓了。香港人還沒有變成這樣子， 所以中國政府肯定在香港沒有這種自信心，他肯定需要更強烈的一種壓制，撲滅香港人反抗的精神。」
王亞秋認為，23條立法對國際組織來說是另一個噩耗，因為條例中例如：顛覆罪、或者與外國勾結罪，對國家安全的定義非常模糊，就算仍然還在香港運作的國際組織，只是集中關注人道援助或社會服務，這些比較不敏感的議題，但是他們的日常運作牽涉到籌募外國資金，和與國外的學者與操作者互相交流經驗，單單這兩方面的運作，港府便可能會利用23條作為藉口去打壓，沒有人知道香港的紅線在哪裡，所以大家現在有一種惶恐不安的感覺。
記者：江穎（美國華盛頓） 編輯：溫曉平