美國眾議院料將於下周投票決定是否通過新法案,要求「字節跳動」與TikTok分家, 否則TikTok需撤出美國市場。新法案得到白宮和行政部門表態支持,但最終能否成為法律,仍然存在變數。TikTok發動用戶向國會議員致電反對法案,提案議員以此為例,指TikTok試圖干擾美國立法程序。
由眾議院「中國問題特別委員會」主席加拉格爾(Mike Gallagher)和委員會首席民主黨議員克里希納莫提(Raja Krishnamoorthi)聯袂提出的《美國人的保護計劃研究外國對手控制的應用威脅法》(Protecting Americans from Foreign Adversary Controlled Applications Act),目前已獲得兩黨共20名議員的支持。
該法案授權美國總統命令聯邦調查局和情報機構識別應用程式是否由對美國懷有敵意的國家控制,並對美國國家安全構成威脅。這項法案劍指TikTok,稱其母公司「字節跳動」(ByteDance)與中國共產黨有千絲萬縷的關係。法案一旦通過,「字節跳動」須在180日內出售TikTok,否則美國的蘋果(Apple)、谷歌(Google)及其他應用程式商店,或提供網絡托寄存服務的公司,將不能合法向TikTok提供服務,換言之TikTok需要撤出美國市場。
美國眾議院能源和商業委員會周四(7日)以 50 比 0 的投票結果通過該法案,預計最快下周中送交至全體眾議員表決。
TikTok輿論反擊適得其反
TikTok在表決前一晚即向部分用戶發送「停止關閉TikTok」的通知,詢問他們的郵政編碼,鼓勵他們連夜致電自己的國會代表,要求他們投票反對法案。多名國會工作人員向媒體表示,他們的辦公室接到了大量的電話,大部分的來電都是都是小孩打來的。
提案的加拉格爾和克里希納莫提隨即在網上發視頻回擊,指TikTok通過定位使用者的地理位置,便能夠辨認出他們所屬的國會代表,正正就是這類型資料,造成國家安全風險。他們又指TikTok散布虛假資訊,干擾立法程序,重申TikTok只要跟中國共產黨分家, 便能夠保留美國用戶。
加拉格爾說:「彈出的視窗稱我們要完全禁止(Tik Tok)。那是謊言,這不是該法案的目的。這正是一個例子,證明了我們一直在說的觀點, 一個由懷有敵意的國家控制的社交媒體應用程式向美國人民撒謊,並以奇怪的方式干擾國會的立法程序。」
克里希納莫提說:「這將會是『字節跳動』的選擇,是否最終允許Tik Tok充當中國共產黨的工具。我們希望他們會作正確的選擇,也希望用戶要求他們作正確的選擇。」
事實上,法案允許在生效日期後的165天內提出訴訟,也沒有提及要求個別用戶刪除TikTok。
白宫和行政部門表態支持法案
法案下一步仍要取得參眾兩院的通過,才能送交白宮由總統簽署成法,正式生效。而目前包括國家安全顧問沙利文(Jake Suillivan)及白宮新聞秘書讓.皮埃爾(Karine Jean-Pierre)均已表態支持法案,表示希望「看到這項法案完成,這樣它就可以送到總統的辦公桌上」。
美國商務部長雷蒙多(Gina Raimondo))回覆查詢《路透社》路透社,沒有直接認可法案,但贊成「兩黨全面努力立法,使我們能夠解決一個非常真實的國家安全威脅」。
TikTok無法拒絕中國政府分享美國數據的要求
TikTok發言人回應傳媒查詢時重申,應用程式沒有也不會與中國政府分享美國用戶數據,目前尚不清楚母公司會否批准出售,或者是否能在六個月內進行資產剝離。發言人直指法案相當於一項禁令,美國政府 「正試圖剝奪 1.7 億美國人的言論自由,這將損害數百萬家企業,剝奪藝術家的觀眾,並摧毀無數創作者的生計」。
TikTok是「抖音」海外版,作為目前全球最受歡迎的社交媒體應用程式之一,在美國擁有超過一億個用戶,其中青少年約佔35%。
2017年通過的《中華人民共和國國家情報法》要求中國的個人及實體支持國家情報服務,包括提供數據。這意味TikTok的母公司無法拒絕中國政府或情報部門分享獲得的美國數據。儘管TikTok聲稱已與美國公司甲骨文合作,將資料儲存於美國本土,並承諾不會向中國當局進行任何傳輸,但仍無法消除美國政界對資料安全問題的擔憂。
國會參眾兩院一直以來試圖提出多項法案,試圖限製或禁止TikTok在美國運作,但這些法案目前沒有任何進展。眾議院能源和商業委員會在周四亦審議了另一條相關法案,由委員會主席羅傑斯(Cathy McMorris Rodgers)及民主黨籍首席議員帕隆(Frank Pallone)在周二(5日)共同提出的《保護美國人數據免受外國對手侵害法》( Protecting Americans' Data from Foreign Adversaries Act),法案同樣以50比0的結果全票通過。
去年11月底,一名聯邦法官阻止了蒙大拿州對TikTok的首個全州禁令,並稱其侵犯了用戶的言論自由權。美國財政部主導的美國外國投資委員會(CFIUS)於2023年3月要求「字節跳動」出售其擁有的TikTok股份,否則該社交媒體應用程式將面臨被禁止的可能性,但美國行政當局尚未採取任何行動。去年參議院一組跨黨派議員也曾提出法案,雖然條文沒有明確限制TikTok在美國運營,但要求商務部製定一個流程,識別哪些應用程序對美國國家安全構成威脅,並予以禁止。前總統特朗普也曾試圖在2020年禁止TikTok,但遭到聯邦法院的阻止。
記者:江穎 (美國華盛頓 報道) 編輯/網編:畢子默