今年是香港中學文憑考試（DSE）公社科（公民與社會發展科）實施第四年。公社科一味唱好中國，其洗腦性質躍然紙上。這一科一直以來積累的各種爭議，今年突然在強制學生參加的中國考察團中爆發。先是2月28日名校聖保羅書院中五生在杭州出席考察團期間離奇死亡，校方和局方以家屬私隱為由拒絕公布死因，由此造成全港家長恐慌，質疑中國考察團是否安全；然後有七間學校學生在韶關和黃山感染急性腸胃炎，中國考察團的膳食安全備受質疑。
聖保羅學生離世 疑涉強制參加交流團
聖保羅事件至今已兩星期，隨着傳媒不斷發掘出新的資料，社會仍然持續關注，事件注定將會進入港人的集體回憶。悲劇的發生，某程度上與公社科的「雞棚」性質有關：教育局局長蔡若蓮曾明言不出席考察團的學生不會有懲罰，政策文件亦明言「內地考察不會納入公開評核之內，故不會影響學生的公開考試評級」，然而聖保羅的杭州五天團通告卻寫道：「教育局強制要求參加HKDSE的學生必須參加即將舉行的公社科大陸考察團」，暗示不參加便不能報考DSE，所以出事學生去年因事未能參加，今年便以為必須補上，最終天人永隔。
「多快好省」殺走通識科 內聯搭棚唱好中國
公社科從一開始便是一個教育大雞棚。港版《國安法》立法後，教育局大舉「刮骨療毒」，風行雷厲。多快好省地閹走DSE通識科，換成洗腦公社科，成為政府一大政治任務。過程的「雞棚」程度，乃香港開埠以來所僅見：整個變身過程只用了四個多月，2021年1月21日宣布成立「重新冠名科目委員會」，意思即是「我只求閹走通識科，新科目的名字我未想到，求其叫『重新冠名科目』吧」。當時民間取笑它做「新冠科」，與「新冠病毒」同名。
然後，港府從2月2日起進行了僅僅一個月的教師「諮詢」，給了五個科目建議名稱供教師選擇。最發人深省的是，考評局高層在過程中沒有被正式諮詢。
諮詢結束後不到一個月，課程發展議會於3月31日通過以「公民與社會發展科」為該科正式命名。神奇的是，正式命名僅兩個月後，該科的「課程及評估指引」便正式公布，讀甚麼考甚麼大概知道了。是相關人員鬼斧神功魂力驚人，用了僅僅兩個月便做好課程，還是一早已有腹稿待科目正式命名便通過，便只有天曉得。
該課程於同年9月在中四施教，取代通識科。
DSE課程實施前五年開始諮詢 公社科僅需七個月
該科草創時的「雞棚」程度，與新高中課程制訂時的認真程度一比較，便更加明顯。將香港中學會考和香港高考合併成一個公開試，即HKDSE，過程共經歷三次諮詢：第一次諮詢是2004年10月至2005年1月，第二次是2005年6月至9月，第三次是2006年9月至11月。以上數據最少可以歸納出兩點：第一，三次諮詢總共為時接近一年，公社科只是一個月；第二，以新高中於2009年9月開始施教計，施教前五年便開始進行諮詢，公社科則是施教前七個月。
公社科一味唱好中國，課程單調乏味，三年不需讀書在公開試也能達標，於是上堂時全班學生一半以上睡覺便成為日常教學風景。上堂雖然可以睡覺，但三年總有幾天不能睡，那便是出席中國考察團。
考察團也是一個大雞棚。
口講無「強制」 學生實際無「自選」
這個雞棚的最大特色，是學校前線教師的做法與政策文件的寫法幾乎背道而馳。前線教師往往以為，學生不參加考察團便不能報考DSE公社科；由於公社科是核心科目，不能報考公社科便等於喪失報考大學資格。然而，正如上述，教育局局長和政策文件明言，學生不參加考察團不會受罰，也不會影響公開試成績，考評局在聖保羅書院事件發生後回應傳媒查詢亦強調，「內地考察不屬於文憑試的報考要求，亦不會計入公民科(公社科)的成績。學校亦毋須向考評局匯報學生參與內地考察的資料。」
這個落差如何造成？要解答這個問題，首先要看到，教育局對不同人、在不同場合講的話不盡相同。對立法會講的話最貼近人話、最客觀持平，例如2023年10月局方向立法會教育事務委員會介紹公社科推行時曾說該科「為學生提供不涉及公開考試的內地考察機會」，一句話解決了兩大問題：第一，出席與否不影響公開試；第二，考察只是一個「機會」，沒有強制意味。2023年12月，教育局局長蔡若蓮出席該委員會表示，學生若缺席考察團，對同學無法完整學習感遺憾，但不會有懲罰。
然而，課程文件與局方通函在有關問題上加強了辣度。公社科課程及評估指引說「不應將其(考察團)視為學生的自選安排」；2023年第132號通函強調「學校須安排所有高中學生參加」。尤有甚者，由於教育局全額資助有關團費，教育局便用團費作為威嚇工具，學生若想退團，教育局便會撤銷對該生的資助，該生便「須支付相關團費及額外的退團費用。」
運用各種方法對校施壓 中港交流不能動搖
此外，教育局通過各種方法對學校施壓，除了要確保所有學生參加考察團外，更讓教師和校長們相信學生不參加便不能報考DSE公社科。學校心領神會後，其中一個措施是，相關的學校通告只是通知家長其子女必須參加，回條上不設「允許」、「不允許」參加等選項。
通過以上手段，公社科在課程和考察團中搭起了雞棚，不同持份者在大量「都市傳說」的迷霧下讓這一個沒有學理的學科偷雞摸狗地推行。
執筆之日，筆者讀到創知中學校長黃晶榕在《紫荊雜誌》撰寫的文章「杜絕雜音，內地考察交流不能動搖」，在考察團出現種種問題後仍然高調捍衛。該文說，「絕大部分學生都很喜歡參加此類考察活動」。
真的嗎？為了驗證黃校長的真知灼見，以後公社科中國考察團的學校通告都應該均真地讓家長選擇「允許」或「不允許」子女參加，看看公社科考察團這個雞棚是否仍然可以屹立不倒。
- 楊穎宇（《教育刺針》創辦人）
（以上評論純屬作者個人觀點，並不代表本台立場。）