联合国峰会在即 美中气候合作面临考验

本周四,《联合国气候变化框架公约》缔约方会议将在阿拉伯联合酋长国召开。外界关注,美中这两个全球最大的温室气体排放国能否在本届峰会克服分歧,在气候变迁问题上取得共识?

11月30日,为期近两周的《联合国气候变化框架公约》缔约方会议第28届会议(简称COP28)将在阿拉伯联合酋长国揭开序幕,近两百个国家的领袖、外交官及气候特使将与会出席。

此次会议的重点将聚焦如何落实全球减排目标,以应对越来越严峻的气候危机。具体的方针则包括,控制全球温度升温在工业化前水平的1.5摄氏度以内、增加对发展中国家的气候融资,以及扩大各国对极端气候应对措施的投资等。

中国煤炭使用增加 面临减排、温控难题

对中国而言,在COP28上做出同意限缩碳排、控制全球暖化的协议将会是一大难题。据路透社周一报道,尽管中国不断增加可再生能源的投资,但由于兴建燃煤电厂以及总能源消耗量不断升高,都导致中国目前难以达到联合国有关“1.5摄氏度”的目标。

本周一,美国政治刊物《外交政策》杂志(Foreign Policy)举办研讨会,与会学者进行了COP28的前瞻分析。《外交政策》主编拉维·阿格拉瓦尔(Ravi Agrawal)在会上表示:“2023年是有纪录最热的一年,这让各国必须要尽快行动。”

会上, 英国《经济学人》杂志(The Economist)全球能源与气候创新编辑维杰·维塞斯瓦伦(Vijay Vaitheeswaran)指出,降低煤炭使用会是COP28的焦点:“煤炭是释放出温室气体最多的能源,它同时也造成其他类型的污染。……但是许多发展中国家高度依赖煤炭发电,像是中国、印度、印尼、与南非,所以煤炭很难被淘汰。针对煤炭使用,各国曾经差点达成协议,但是印度在最后一刻决定否决提案。由于协议通过需要所有成员国一致同意,所以一个国家反对,协议最终就不了了之。”

山西省运城市一家煤炭焦化厂的煤堆(路透社)
山西省运城市一家煤炭焦化厂的煤堆(路透社)

学者:美中关系成气候变迁问题关键

与此同时,由于美国和中国是全世界温室气体排放最多的国家,两国之间是否能克服紧张关系并在气候问题上展开合作,也成为舆论热点。

维塞斯瓦伦就此分析表示,如果两个最大的温室气体排放国无法取得共识,各国便很难在气候问题上有所突破:“大家都知道,过去几年美中关系并不好。但是,加州‘阳光之乡’(Sunnylands)会谈以及‘拜习会’的突破,都可以看出两国在放下敌意,释出更友善的信号。”

“阳光之乡”会谈指的是“拜习会”前夕,美国总统气候特使约翰·克里(John Kerry)与中国气候变化事务特使解振华在加州阳光之乡渡假村,进行了4天的会晤。会议过后,克里将此次会谈称为“艰难而又严肃”的对话。他表示,尽管两国代表一度因为难以取得共识而感到绝望,但最后仍成功取得谅解和一致,两国最终达成了协议并决定重启气候对话。

维塞斯瓦伦还指出,由于减少甲烷排放是拜登政府的优先事项,所以中国在近期将减少甲烷也列入了应对气候问题的计划当中,此举也是在向美国传递善意讯号:“两国找到了最佳要点(降低甲烷排放),他们找到了在气候问题上可以同意彼此的地方,这是件满乐观的事。”

记者:唐缘媛 责编:何平 网编:洪伟