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乌克兰对俄罗斯境内库尔斯克州(Kursk)发动奇袭,至今占领超过1,250平方公里的领土,不仅在东北部战线掌握战场主动权,也触动克里姆林宫内部权力结构发生微妙变化。美国战略学者指出,攻击是最佳的防御,台湾可以从中得到启发,使北京知道如果入侵台湾,中国的沿海城市没有一个是安全的。
建立缓冲区
乌克兰总统泽连斯基(Volodymyr Zelenskyy)8月19日宣布,至今乌军控制超过1,250平方公里的敌方领土和92个定居点。乌克兰苏梅地区(Sumy)对面边境内的俄罗斯军队已经基本撤出。泽连斯基前一天表示,乌军的整体行动是尽可能摧毁俄罗斯的军事潜力,并以最大限度进行反击,包括在库尔斯克地区建立缓冲区,意指减缓乃至解除俄罗斯从边境地区对乌克兰发动攻击。
美国智库战争研究所(Institute for the Study of War)8月19日分析指出,乌克兰军队继续在库尔斯克州小幅度挺进,乌俄双方仍在激战。克里姆林宫的反应,是优先考量如何使政权稳定。
从去年6月瓦格纳集团(Wagner Group)发动兵变对普京(Vladimir Putin)政权造成风险以来,克里姆林宫的用人哲学除了任人唯亲,还偏好在反恐和反情报领域拥有良好绩效的安全官员,将其视为政权的保障。乌克兰入侵库尔斯克州的行动,特别暴露了这一动态,使得普京更加依赖这类人及其组成的权力结构,而非重视政治或经济的管理阶层。
如果把情境换成台海两岸,是否出现类似的情况呢?俄乌战争与台海战争有不同之处,但本质相通,都是独裁政权对民主国家赤裸裸的侵略。华府智库美国企业研究所(AEI)高级研究员鲁宾(Michael Rubin),8月15日在《国家安全期刊》(National Security Journal)网站发文提出,乌克兰对俄罗斯的攻势对未来的台海战争意味着什么?
鲁宾指出,乌克兰和台湾在历史上有相似之处,都被侵略者视为其领土、历史与文化不可分割的一部分。中国可以用导弹空袭摧毁台湾的基础设施,造成巨大损害;就像俄罗斯占领克里米亚(Crimea)和顿巴斯(Donbas),中国也可以吞噬台湾的外岛。不过,占领整个台湾会造成数万解放军甚至数十万人的伤亡,如同俄罗斯军队入侵乌克兰所付出的代价。不仅如此,乌克兰开进库尔斯克州,暴露俄罗斯的领土防御是普京政权的致命弱点。
攻击是最佳防御
如果中国入侵,台湾防御的关键将需要强大的攻势。鲁宾认为,正如拜登(Joe Biden)政府绝不应该试图把乌克兰的作战局限在乌克兰的本土,台湾也不应该在地理上限制其反击行动,只有这样才能增强台湾的威慑力。如果台海战争延伸到中国大陆本土,中国民众有可能以此挑战中共的统治地位。
鲁宾指出,乌克兰教给台湾的宝贵经验是,攻击是最佳的防御。经过2年多的战争洗礼,乌克兰已经展现在俄罗斯领土上的战斗智慧。台湾的领土和人口比乌克兰小,但这个教训仍然适用。如果中国入侵台湾,北京现在就应该认识到,中国的沿海城市没有一个是安全的。
乌克兰对俄罗斯境内发动奇袭,迫使莫斯科开始重视与乌克兰东北部接壤长达1,000公里的边界防线。这里原被视为休眠区域,无关紧要,如今成为俄军整个防线的破口。如果把这1,000公里的边界防线,换成是与台湾一海之隔的中国东南沿海防线,后果完全不能相提并论。
中国东南沿海5省市(江苏、浙江、福建、广东、上海)的经济体量超过全国三分之一,财政收入占全国近4成,是挑起中国发展和稳定经济的大梁。台湾的反击作战范围不需要覆盖东南沿海5省市所有精华地带,只要锁定上海等几个重要港口,就足以撼动中国整体的经济发展。
延伸性 "豪猪战略"
长期以来,美国战略学界反对台湾的攻势作为,美国的长期政策也偏向于此,避免台湾向中国挑衅。然而,现实的情况已经不容许台湾的国防过于被动。美国一些军事专家指出,支持台湾发展防御性的”豪猪战略”(porcupine strategy)往往采取过度窄化的观点,而忽略和蓄意低估台湾延伸攻击距离并对解放军造成困扰的机会。
“豪猪战略”除了让台湾成为难以咬碎的坚果,台湾的防卫也应该尽可能跨越海峡向远处发起反制,以扰乱解放军的部署与作战能力。若不这么做,将让发起攻击的解放军拥有额外的优势,无后顾之忧,可以全力并全面攻击台湾。
其实,台湾并非没有打到海峡对面的反击作战构想。1995年7月至1996年3月台海危机期间。台湾的空军作战指导,有一项称为“防御性反击作战”,把部分空军兵力对敌当面主要攻台基地列为优先攻击目标,使其短时间内无法修复使用,台湾的作战防御纵深能够向前延伸,形成相对有利的作战态势。
当时台湾国防部举行三军联合兵推,有关空军作战部分,更加重视空军的反击方式,也就是如何选择作战目标。若要先削弱敌人的空中作战能力,就先打击敌军机场;若要延缓共军攻台的发起,为台湾争取动员备战时间,就先打击敌方港口、舰船或海上军事目标。
还有一项是”支援外岛作战”:共军若对台湾外岛发动突击,显然是想诱击台湾空中支援兵力,俗称”围点打援”。即使如此,台湾空军也决心以小兵力采低空奇袭方式,分批次投入作战。必要时,对敌人附近基地、雷达站、导弹阵地、物资集运站或兵力集结地,实施攻击。但执行攻击作战尤需谨慎,要做好评估中共可能采取的报复行动。
有关海军作战指导,当时参谋总长罗本立重申”有效吓阻”的精神,强调以攻势行动达成防卫的目的,手段是主动反击。他要求海军的反击作战应是一种”主动作为”,而非间接支援或配合友军行动。具有攻势能力的单位如水雷与潜舰等部队,应尽快策定周详的运用计画,结合联合反击,发挥”有效吓阻”的力量。
对东南沿海经济封锁
台湾海军强调以”疏泊”保存战力,疏泊的同时,要伺机而动,适时投入战场,以达成”制海作战”任务为着眼,不能成为战场游兵被敌人消耗。对于今后制海和反封锁作战,多以导弹作战为主。
罗本立指出,国军的战略构想强调击敌于海上,建军备战应朝此目标迈进。他特别强调,中国大陆东南沿海的经济发展,攸关中国的综合国力,国军的作战若不能对此一地区造成影响,何来吓阻之说。
罗本立要求海军,研究并评估对大陆东南沿海施以经济封锁的可能性。台海战争不能局限于海峡一隅之内的作战,更不能局限为中国的内政问题,使中共排除外力干预的阴谋得逞。
由此可见,将近30年前,台湾非常清楚台海战争的本质,是国与国之间的武装冲突,是危及地区乃至国际社会稳定与繁荣的重大事件。如今这场法律战正在进行与强化当中。
当年的台海危机,使台湾更加确信吓阻与反制之道,不在于战役战术上的得失,而在于能否影响中国大陆东南沿海的经济发展大局,从根本上打断中国可持续发展的机遇,使中国的综合国力因战争而江河日下,转而威胁中共政权。这应该是习近平最担心之处,统一不成,反而引火上身。
最近一、二年,中国对台湾的军事威胁在规模、强度和性质上更甚以往,全面抵近台湾24浬邻接区(毗连区),逐步压缩台湾兵力的运用空间与作战纵深。台湾为此做出相应调整,开始重视向外延伸打击范围。这种调整立足于台湾防卫作战的现实需要,也汲取俄乌战争的经验。
先制打击
台湾国防部2023年9月公布《国防报告书》指出,在敌人航渡阶段之前,一旦发现对岸进犯征候明确,即可先制打击敌方犯台部队的作战集结能量及关键节点,破坏对方的作战节奏并迟滞其行动进程,另外结合美国印太战略部署,向外拓展防卫空间。
《国防报告书》并未说明向外延伸打击范围有多远,但是从公布的示意图中看出,它的范围涵盖海峡当面军事基地,特别是军用机场,如福建龙田、惠安、厦门等地。示意图是一个概略说明,实际作为还要看当时威胁程度而定。如果说台湾的防御是一种”豪猪战略”,如今这种战略在被动防御的基础上,加上先制打击的主动作战思维。
中国东南沿海5省市的精华地带,大多在距离海岸线不远的浅近纵深,也都在台湾远距”不对称战力”的火力覆盖范围之内。如空射型万剑导弹系统的作战范围从200公里增为400公里,能压制对岸一线机场和雷达站台;雄升地对地巡航导弹系统射程约1,200公里,具有源头反击能力,对敌军二线纵深构成威胁。
台湾的远距打击力量可以对中国沿海精华地带造成影响,若能善加运用,军事上不仅能化被动为主动,也能对北京产生一定的战略制衡作用。
撰稿人/亓乐义
(本节目主持人为长期关注两岸和印太军事安全事务的军事评论员,文章代表评论员个人观点及立场)