中国自诩是世界电商巨头，网购业务不断扩张海外，利用的是名列万国邮政联盟开发中国家邮费优惠国，中国享有这个折扣，将货物以低成本销售到欧美各国，邮费差额却由各国来补贴。终于，美国以威胁退出万国邮政联盟(UPU)逼迫该组织进行制度改革，反击了中国的不公平贸易。
美国不满万国邮政联盟(UPU)有利中国的规定，认为邮资费率对美国不公平，助长产品廉价倾销，因而扬言退出，但在其他会员国25号决定对这个制度进行改革后，美国可望留下，并自明年中起实行自订的新费率。
万国邮政联盟是联合国专门机构，已经有144年的历史，宪章给予开发中国家邮费优惠，中国跟非洲国家是主要的受惠者，中国利用这个优惠发展网购业，将货物以较低的成本销售到欧美各国，但是邮费差额就由各国来补贴。
美国总统特朗普政府去年10月宣布，除非万国邮政联盟大刀阔斧地推动改革，否则就将在一年内退出这个机构，因为邮费结构老旧不合时宜，中国早已是电商巨头还持续享有折扣，牺牲了美国企业的利益。
在美国威胁退出的阴影下，万国邮政联盟召开一百多年来历史上的第3次紧急大会，在日内瓦几天密集谈判后达成妥协方案，192个会员国同意改革邮资费率制度，2021年起邮件与包裹收件量较大的国家，可以在分发来自海外邮件时，徵收所谓的自行申报费。美国从明年七月起就可以实施新的自行申报费用。
万国邮政联盟总干事胡赛因（Bishar Hussein）说：“好消息是我们有强大的万国邮政联盟，比过去还要强大，没有一个国家会离开。”
美国白宫贸易顾问纳瓦罗（Peter Navarro）9月11号投书英国《金融时报》说明，“中国利用万国邮政联盟的优惠条件，扭曲全球电子商务”。他并指控，中国公司常透过美国电商龙头亚马逊或中国电商龙头阿里巴巴，向美国消费者出售“彷冒产品”，且因在万国邮政联盟体系中被列入发展中国家，享有国际运输优惠。小到柬埔寨，大如中国，这些国家的制造商从本国向纽约寄送小包裹，要比美国制造商从洛杉矶寄往纽约运输成本更为低廉，而且美国邮政管理局每处理一件就亏损一美元。
德国网商也遭受到来自中国的不公平竞争，仅电子产品业一年的损失就高达50亿欧元，给德国带来了巨大损害，损失数千个工作岗位。电子商务和邮购联合会（BEVH）主席富希海姆说，自三年前中国货物运输涌入德国后，德国邮政估计已经损失了1.2亿欧元。该协会还提出了产品安全和税收两个问题，德国公司在安全性测试上耗资数百万美元，中国供应商则节省了这笔费用，德国市场上因而充斥大量有缺陷的设备。富希海姆还说，德国必须加快数字化的步伐，以阻止可能出现的增值税诈欺。
富希海姆(Gero Furchheim)就表示，即便我们对特朗普的冲突升级方式和单独行动表示拒绝，他提出的批评还是有道理的。而万国邮政联盟对美国的让步，使得美国财政节省了五亿美元。
白宫贸易顾问纳瓦罗就说：“是的，邮费将会提高。我们会少买一些中国的商品，会多买一点其他国家的商品，我们会在美国製造更多商品，市场将免于扭曲，这就是球赛所说的帽子戏法。”
虽说美国此举是对中国不公平贸易的又一记反击，要全方位防堵廉价商品规避高关税输入美国。不过，万国邮政联盟政策法规和市场总监索马松德拉姆（Siva Somasundram）认为，对成员国支持改革决定邮资费率的制度，这对多边主义和欧盟而言，是具有里程碑意义的决定。
自由亚洲电台记者蔡凌巴黎报导 责编：嘉远 网编：瑞哲