中国商务部8月5日宣布,对装有外国系统软件、具有打印和复印功能的进口办公设备启动国家安全调查。这是中国首次进行对外贸易国家安全调查。调查除涉及设备和软件安全,还包括进口产品对中国相关产业的影响,引起外界对审查范围扩大及外国设备退出中国市场的关注。
商务部5日发布第33号公告,调查对象包括使用由外国个人或企业开发、测试、维护的驱动软件和嵌入式软件的进口打印复印设备。公告提出,初步信息显示,这类设备可能影响中国对外贸易中的国家安全利益,但没有公布涉及的品牌、型号及具体安全事件。
浙江网络安全工程师赵先生本周四(6日)对本台说,现代打印机和复印机通常具有文件储存、网络连接、远程维护及系统升级功能。机关内部文件经过扫描或打印后,部分信息可能留存在硬盘和系统日志中。
他说:“官方所说的风险,是否达到国家安全调查程度,我认为言过其实。办公室这类设备大部分是进口的,而且政府部门都在局域网内操作,不太可能造成安全风险。公告没有列出技术证据,外界还无法判断调查针对的是安全漏洞,还是外国设备本身。”
调查指向外国系统软件
调查事项包括设备进口情况、相关产品和技术对国家安全利益的影响、中国国内需求、进口产品对国内产业的影响,以及中国企业满足相关需求的能力。官方除审查设备能否接触或传输数据,还将中国打印复印设备产业及国产替代能力纳入调查。
截至目前,商务部未宣布限制进口、停止销售或禁止使用外国品牌设备。公告规定,调查应在立案之日起12个月内结束,特殊情况下可以延长。
曾在上海从事科技产业的民营企业家胡力任接受本台采访时说,中国九成以上应用软件由海外开发,其中美国软件最多。如果全面调查或抵制这些软件,中国大量设备和机器将无法正常运行。数据库、大型软件平台、硬件、芯片及许多底层系统,长期由美国公司提供和维护。
他说:“有人说中国军方使用的不是美国系统,而是自己的软件和指挥系统。我认为这是在欺骗老百姓。中国没有完全独立的一整套替代系统,很多系统仍然是在美国技术体系基础上运行。真正熟悉这套系统的人,一看就知道实际情况。”
新华社当天将这项调查称为“中国首例对外贸易国家安全调查”。新京报等大陆媒体随后转发商务部答记者问,没有披露受调查企业及产品名单。
胡力任表示:“现在官方说要调查外国系统软件、对国外科技公司采取措施,我觉得更多是说给那些不了解技术的人听的。这些做法更多是一种政治姿态。”
调查被列入对美反制措施
中国商务部新闻发言人8月5日在答记者问中表示,这项调查是中国针对美国联邦通信委员会及美国国土安全部涉华措施采取的一系列反制行动之一。同日公布的措施还包括加强无人机及关键零部件对美出口管制、暂停部分认证合作,以及将美国实体列入反制清单。
不过,商务部没有说明本次调查是否只针对美国企业。公告使用“外国个人或实体”的表述,适用范围也未限定具体国家。
美国将43家中企列实体清单
美国近期也扩大对中国科技领域的限制。美国联邦通信委员会7月28日宣布,将外国制造的先进机器人设备和电力逆变器列入受管制清单。美国国土安全部7月31日将43家中国企业列入《防止维吾尔强迫劳动法》实体清单,禁止相关产品进入美国。
北京独立学者钱运刚(化名)接受本台采访时表示,自中美贸易战以来,中国方面对自身应对贸易战的能力越来越有信心,倾向采取对等报复方式,实行边打边谈的模式,也不担心由此破坏中美关系。
他说:“中国和美国都有相同的泛安全关切,这是此次中国采取针对性报复措施的主要原因,也是选择这类产品作为调查对象的背景。与此同时,中国正以越来越急迫、也越来越有信心的方式,推进进口替代和自主科技研发,并通过贸易报复和制裁保护国内市场。”
近年来,中国政府持续推动党政机关、国企及涉及敏感数据的行业采购国产电脑、操作系统、数据库和办公软件。这次调查首次将进口办公设备、外国软件、国内产业能力及外国政府政策同时纳入国家安全审查。钱运刚认为,中国的国产替代计划仍难以全面落实,许多领域仍需依靠西方技术完成其科技目标。
