专栏|财经时时听:这招绝了!鼓励农民退出宅基地进城买房托市

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继517房地产新政后,多地开始逐步下调首付比率和房贷利率。与此同时,一些地方还开始出台措施,鼓励农民退出宅基地,到城里买房。而这些鼓励措施提供的补偿几乎是杯水车薪。那么鼓励农民放弃宅基地还有其他目的吗?当前一系列救楼市措施,开始生效了?本期节目将就以上话题进行探讨。参加讨论的嘉宾是美国马里兰州战略与信息研究所经济学者李恒青。

最近多地纷纷出台鼓励农民放弃、退出农村宅基地的相关政策,引发关注。冲上热搜的是当年农村改革第一村,安徽凤阳县发布的房地产新政。明确规定,鼓励农村居民放弃宅基地,一次性给予5万元的购房奖励,原宅基地则归还村集体用于复耕复垦。

于此同时,江苏南通也发文,自愿放弃农村宅基地进城购房,给予购房款总额的1.5%的补贴奖励。湖北鄂州最早在4月已经发文,鼓励农民退出宅基地,去城里买房给予一定补贴。

上海易居研究院总监严跃进对媒体表示,用五万元的购房补贴让农村居民退出宅基地,诚意不高。

上海房地产律师郭韧表示,农村居民退出宅基地后,如何保障他们切实获得补偿,进城后的教育保障、养老保障、住房保障、就业保障等问题如何落实?这对于政府是重大考验。

深蓝财经撰文表示,退出农村宅基地目的有二:第一,鼓励当地农民进城买房,这是小地方房地产救市最后一次努力。

第二,推动城乡一体化,提高土地利用率。由于近年城镇化、工业化发展,不断压缩耕地面积,已经跨越了保障粮食安全划定的18亿亩耕地的红线。为了完成耕地目标,只能从农民的宅基地和建设用地入手。

宅基地改成耕地后仍处于闲置状况

中国的宅基地是非常特别的农民财产,所有权属于集体,只能用以建造住宅。特点是:土地所有权属于国家,农民只有使用权;而且不能单独拥有宅基地,必须有建筑物,才能拥有宅基地的使用权;任何农民建房都必须获得政府批准,否则会遭到强拆;另外就是,城镇人口不能购买宅基地,农民失去农村户口后也无法再拥有。

宅基地换房不是现在才有,几年前就开始。华尔街日报在4月份曾报道,有一名男子将自家宅基地和农田通过政府卖给开发商,本以为可以换6套公寓,预计2021年入住。没有料到疫情和随之的经济下行,房地产衰退,相关楼盘已经烂尾,他的祖产也要不回来。

过去20多年,大量农民工进城打工,导致农村人口外流,农村宅基地闲置情况严重。

根据中国官方数据,2019年全国农村宅基地闲置率为18.1%,从2000年到2016年,中国农村常住人口由8.08亿人减少到5.89亿人,减少27%。但同期农村宅基地反而由2.47亿亩扩大为2.98亿亩,增加20.6%。这是由于退林还耕和控制宅基地,中国耕地连续三年在增加。但由于农村人口减少,这些腾出的耕地并不会投入生产,依然闲置。

第一财经发表评论指出,宅基地是保障农民安居乐业和农村社会稳定的重要基础,也是农村发展的重要资源,需要保持政策上的相对稳定,而宅基地改革起码要包括三项原则:资源、公平有偿、有效利用。

517房产新政至今效果不明显

今年5月17日,中国央行、金融监管机构宣布从全国层面降低首付比,取消房贷利率下限,下调公积金贷款利率后,各地积极跟进,利好政策不断出台,覆盖调整首付比例,贷款利率以及放松限购,探索收购库存商品房转作保障性住房等多方面。

517新政一个月后现在怎么样了?

6月17日,中国国家统计局发言人做出回应称,5月中旬以来,房地产市场出现一些积极变化。从数据来看,1-5月份新建商品房销售额和房屋新开工面积同比降幅有所收窄。但具体数字来看,1-5月房地产开发投资同比下降10.1%,房屋新开工面积下降24.2%,新建商品房销售面积下降20.3%,显示房地产市场调整仍在继续,政策效应释放还需要一段时间。

根据半两财经的报道,上海于5月27日出台“沪九条”,内容包括首付最低比例从30%降至20%,优化限购、降低利率等措施。近期上海二手房和新房的交易量数据持续拉升。

广州也于5月28日跟进并发布了六条政策措施。外地户籍在限购区购房的门槛进一步下降。对于首套、二套住房首付比例分别下调至15%,25%,比之前的水平均下调了15个百分点,达到历史最低水平。广州楼市的氛围已经出现变化,数据显示,5月17日至6月16日广州网签套数比一个月前上升了12.2%。

深圳也在5月28日宣布下调首付比例和利率下限。同时首套商业按揭贷款利率下限由原来贷款市场报价利率(LPR)减10个基点,调整为减45个基点;二套房贷款利率下限由原来LPR加30个基点,调整为减5个基点。

根据中指研究院的分析,整体来看深圳楼市的复苏仍低于预期,市场行情不冷不热,只有核心地段的优质盘成交比较活跃。

在517新政后,北京市预期出现回升,5月二手房成交保持高位,同比小幅增长。新房方面,到访量出现增加,但网签数据没有明显改善,观望情绪仍浓厚。

以上是本期的财经时时听,感谢您的收听。我是饶怡明。如果您对本节目有什么意见和建议,欢迎写信到fankui@rfa.org.或我个人推特账号是RFA_RYM进行联系。

那么就在此祝福各位有个愉快的周末,下次节目再会!

撰稿 主持 制作:饶怡明