앵커: 유엔은 북한 주민 1천40만 명이 만성적인 식량 불안정과 영양 결핍 등으로 고통받고 있다며, 올해 대북 인도주의 지원을 위해 1억7백만 달러가 필요하다고 밝혔습니다. 이경하 기자가 보도합니다.
북한 내 유엔 활동을 총괄하는 유엔 상주조정관실은 22일 공개한 58쪽짜리 '2020 대북 인도주의 필요와 우선순위 보고서'(사진∙DPR Korea Needs and Priorities 2020)에서 올해 대북지원 예산으로 총 약1억 7백만 달러가 필요하다고 밝혔습니다.
그러면서 보고서는 북한 인구 총 2천500만명 중 1천40만명, 즉 약 42%가 인도주의 위기에 처해 있다고 지적했습니다.
특히 이번 보고서는 지난 2월 미리 공개됐던 잠정 보고서(Provisional 2020 DPR Korea Needs and Priorities Overview)와는 달리 신형 코로나바이러스(비루스) 감염증인 코로나19와 관련된 내용이 추가됐습니다.
이번 보고서는 북한에도 의료보건 시설이 존재하긴 하지만, 필수 의료기기와 의약품 부족이 심각하다며, 북한 주민 870만명 이상이 양질의 보건 서비스 혜택을 받지 못하고 있다고 지적했습니다.
또 보고서에 따르면 북한 내 유엔의 '인도주의 북한팀'(Humanitarian Country Team)이 코로나19에 대한 '국가전략적 대비 및 대응계획'(Country Strategic Preparedness and Response Plan)을 수립했고, 지속적인 선제 조치를 통해 북한 내 코로나19 취약계층에 대한 식량안보, 영양, 건강, 물 위생 등 인도주의적 지원에 개입하고 있습니다.
아울러 보고서는 올해 북한에서 보다 정확한 분배감시를 위해 '인도주의 북한팀' 산하에 '결과 실무그룹'(RWG∙Results Working Group)을 설립했다고 밝혔습니다.
이어 보고서는 올해 초 '결과 실무그룹'을 통해 분배감시 체계를 개발 중에 있다고 덧붙였습니다.
보고서는 지난해 북한에서 1천516곳의 현장방문 분배감시가 이뤄졌다고 밝혔습니다.
또 올해 목표지원 대상 인원은 약 550만 명으로 지난해 380만명과 비교해 45% 증가했다고 밝혔습니다. 그러면서 보고서는 올해 세계보건기구(WHO)가 5세 미만에서 15세 미만으로 수혜자 연령을 확대했기 때문에 지원 대상이 증가하게 됐다고 설명했습니다.
지난해는 총 예산이 약 1억2천만 달러였지만 대북제재의 영향으로 자금 모금은 목표액의 약 27% 약3천2백만 달러에 그쳤습니다. 그 결과 380만명의 북한 주민을 지원할 예정이었지만 250만명 만이 지원 대상자가 됐습니다.
올해 4개 사업을 위한 전체 예산 1억7백만 달러에서 가장 큰 비중을 차지하는 분야는 영양사업으로 5천만 달러가 할당됐습니다. 이 자금은 북한 어린이와 여성들에 대한 보조식품과 미량영양소 지원, 그리고 중증 급성영양실조의 예방과 치료 활동에 사용됩니다.
이어 식량안보 사업에는 북한 주민들에게 식량과 비료, 종자, 농기구, 가축 등을 지원할 수 있도록2천9백만 달러가 투입될 예정입니다.
이밖에 유엔은 북한 보건 분야 사업에 2천1백만달러를 책정했으며, 이 사업을 통해 북한 보건기관들에 필수 의약품과 백신, 장비를 제공할 예정입니다. 또 유엔은 식수 위생사업에 7백만 달러가 필요하다고 밝혔습니다.
한편, 이번 보고서는 코로나19의 세계적 대유행 사태(pandemic) 이전에 북한의 상황을 토대로 인도주의적 필요성을 평가한 것이라면서, 추후에 북한 관련 내용은 '코로나19 전세계 인도주의 대응계획'(the COVID-19 Global Humanitarian Response Plan)에 추가적으로 반영될 것이라고 밝혔습니다.
이와 관련, 한국의 북한 농업 전문가인 권태진 GS&J 북한동북아연구원장은22일 자유아시아방송(RFA)에 코로나19는 앞으로 북한의 식량안보 상황에 더욱 부정적인 영향을 미칠 것이라며 올해 작황이 부진할 것으로 예상했습니다.
권태진 원장: 올해는 코로나19로 인해서, 북한이 농사에 필요한 비닐 박막, 화학비료, 농약, 농기계 연료 등 농업자재와 종자 확보에 어려움을 겪을 것입니다.
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