6月21日，中共最高法院、最高检察院、公安部、国安部、司法部联合发布《关于依法惩治“台独”顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪的意见》，自发布之日起施行。这项《意见》规定，对涉及“分裂国家”者最重可判死刑。针对涉及分裂国家、煽动分裂国家犯罪案件，在境外的被告可以“缺席审判”的方式开庭审理。
尽管这项《意见》，来势汹汹，杀气腾腾，但明眼人不难看出还是虚张声势、虚声恫吓的成分大。因为中共对台湾完全不具司法管辖权。除非所谓“台独”顽固分子自投罗网到大陆来，否则中共拿别人没有办法。即便有所谓“缺席审判”，那无非是作秀而已，不会有什么实际作用。再说，中共也希望两岸民众你来我往，因此不能打击面太宽，搞得台湾民众人人自危。国台办发言人陈斌华在记者会中专门讲到，这项意见只适用极少数台独顽固分子，不涉及广大台湾民众。我们记得，前些日子，北京对包括刘宝杰在内的5位台湾名嘴实施惩戒，不过按照中共智库学者、上海东亚研究所副所长包承柯在接受台湾媒体采访时说，他们不会是大陆打击的对象。关键在于要有组织性、有重大政治影响性。总的来说，中共的这项《意见》会造成一定的威胁效果，但其效果是很有限的。
国台办发言人陈斌华说，“台独”是导致台湾兵凶战危的最大祸源。这话不对。不错，台湾有越来越多的人赞成台独，而中共按照它的大一统观念，绝不能容忍台独。但问题的关键是，为什么会有越来越多的台湾人赞成台独呢？那正是因为中共的封杀，使得台湾在国际舞台上没有自己应有的国际地位。台湾人的台独，在很大程度上（不是全部）正是被中共逼出来的。
在中共眼里，马英九无疑属于统派，是反对台独的。但马英九也曾向中共喊话：台湾需要获得应有的国际空间。马英九说过：如果中共连这个空间都不给，是把所有台湾人逼反，不一定是台独人士，“我们这些人都会反，这和独不独没关系，你没有给我生存空间嘛！”
过去，马英九在当总统的时候向北京呼吁，要求中华人民共和国正视中华民国的存在。现在的赖清德总统也向北京呼吁，要求中华人民共和国正视中华民国的存在。需要说明的是，如果中华人民共和国正视中华民国的存在，那并不是成了“两个中国”，并不是两国论，那是“一个中国，两个政府”。
按照中共这项《意见》，推动台湾加入国际组织也算踩红线。这看上去是要在国际社会继续封杀台湾。但也不尽然。《意见》的原话写的是，“通过推动台湾加入仅限主权国家参加的国际组织或者对外进行官方往来、军事联系等方式，图谋在国际社会制造‘两个中国’、‘一中一台’、‘台湾独立’的”；也“以分裂国家罪定罪处罚”。这就是说，中共反对的是“两个中国”、“一中一台”、“台湾独立”，而“一个中国，两个政府”并不在反对之列。
我早先就讲过，中共原来的立场是反对“两个中国”，反对“一中一台”，反对“台湾独立”，也反对“一个中国两个政府”。但是从2000年到今天，中共只提反对“两个中国”、“一中一台”、“台湾独立”，而不再提反对“一个中国，两个政府”了。这次出台的《意见》仍然没有提反对“一个中国两个政府”。
关于“两个中国”、“一中一台”、“台湾独立”和“一个中国，两个政府”到底分别是什么意思？为什么中共过去提反对“一个中国，两个政府”，后来不再提了？这些问题我先前有过不少论述，这里就不再重复了。
（文章只代表特约评论员个人的立场和观点）