앵커: 유엔 인도주의업무조정국(OCHA)이 지난해 북한의 식량지원과 위생사업 등에 투입한 긴급자금 사용내역을 공개했습니다. 한국을 포함한 국제사회가 북한에 약 2천900만 달러 상당의 인도적 지원을 제공하거나 약정한 것으로 집계됐습니다. 이경하 기자가 보도합니다.
유엔 인도주의업무조정국(OCHA)은 11일 북한을 포함한 전 세계 인도주의 위기 상황을 평가하고 지난해 지원활동 등을 담은 연례보고서(Annual Report 2019)를 발표했습니다.
이 보고서에 따르면 2019년 1월1일부터 12월 31일까지 북한은 '중앙긴급구호기금' (CERF· Central Emergency Response Fund)으로 약 600만 달러를 지원받았으며, '국별공동기금'(CBPF· Country-Based Pooled Fund)으로 받은 지원은 없었습니다.
지난해 '북한 중앙긴급구호기금 상세사용내역'에 따르면, 약 600만 달러는 유엔아동기금(UNICEF), 세계식량계획(WFP), 식량농업기구(FAO) 등 북한 주민을 대상으로 인도주의 지원활동을 하는 유엔 산하 3개 기구의 총 4개 사업에 사용됐습니다.
해당 기구의 올해 사업별 기금내역을 살펴보면, 유엔아동기금에는 태풍 '링링' 피해 지역의 어린이 영양 지원($1,000,008)과 태풍 '링링' 피해를 입은 취약계층을 위한 식수 위생사업($1,000,000) 등 2개 사업에 약200만 달러($2,000,008)가 지원됐습니다.
이어 식량농업기구(FAO)의 태풍 '링링' 피해지역 채소 생산을 늘리기 위한 비상지원사업에 약150만 달러($1,499,890), 세계식량계획(WFP)의 어린이 및 임산부, 결핵환자 영양지원 사업에 약 250만 달러($2,500,000)가 쓰였습니다.
지난해 총 4개 대북사업은 '국제사회의 지원감소에 따른 자금 부족분에 대한 지원금'(Underfunded Emergencies∙UFE)이 아닌 '신속 대응 지원금' (Rapid Response∙RR)으로 모두 지난해 10월 승인돼 전달됐습니다.
유엔 중앙긴급구호기금은 가뭄, 홍수, 식량부족 등을 위한 '신속 대응 지원금'(RR)과 '국제사회의 지원감소에 따른 자금 부족분에 대한 지원금'(UFE) 등 두 분야로 구분돼 있습니다.
지난해 북한에는 국제사회의 모금 부족을 보충하기 위한 긴급 지원금이 제공되지 않았고, 자연재해나 전쟁피해 등을 복구하기 위한 긴급자금만 지원된 것입니다.
이런 가운데, 국제사회가 12일 현재까지 북한에 약2천900만 달러($29,296,266)의 인도적 지원을 제공하거나 약정한 것으로 집계됐습니다.
유엔을 통한 국제사회 기부금의 흐름을 집계하는 유엔 인도주의업무조정국 '재정확인서비스'(FTS)의 2020년 지원관련 상세 내역(Total incoming funding)에 따르면, 12일 갱신된 자료를 기준으로 국제사회가 북한에 약2천900만 달러를 지원하거나 지원을 약속했습니다.
이 중 국가별로 스위스, 한국, 스웨덴(스웨리예), 독일, 캐나다 등 5개국과 유엔의 유엔인구기금(UNFPA), 유엔아동기금(UNICEF), 유엔 중앙긴급구호기금(CERF) 등 3곳이 대북지원에 나섰습니다.
국가별로 스위스가 전체의 약 25%인 737만($7,365,162) 달러로 가장 많았고, 전체 대북 지원의 약 25%를 차지했습니다. 이어 한국이 약603만($6,026,914) 달러로 많았고 전체 대북 지원의 약 21%를 차지했습니다.
이어 스웨덴($2,469,475/ 8.4%), 독일($671,741/ 2.3%), 캐나다($350,674/ 1.2%) 순으로 나타났습니다.
앞서, 유엔은 이와는 별도로 올해 '북한 필요와 우선순위 예산'(DPR Korea Needs and Priorities 2020)으로 1억 7백만 달러와 '북한의 코로나19 대응 예산'(DPR Korea Intersectoral COVID Response Plan 2020)을 위해 3천970만 달러 등 북한에 대한 인도주의 지원을 위해 총 1억4천670만 달러가 필요하다고 밝힌 바 있습니다.
이와 관련, 12일 현재 올해 '북한 필요와 우선순위 예산'(DPR Korea Needs and Priorities 2020)은 '유엔 중앙긴급구호기금'의 500만 달러와 스웨덴 100만 달러를 합쳐 총 600만 달러로, 전체 목표액 1억700만 달러의 5.6%만 모금된 상태입니다.
또 ‘북한의 코로나19 대응 예산’으로는 ‘유엔 중앙긴급구호기금’ 약 90만 달러, 한국 30만 달러, 스위스 약 12만 달러 등 총 약 132만 달러로, 전체 목표액 3천970만달러의 3.3%를 확보했습니다.